我國(guó)從2002年進(jìn)入高等教育大眾化階段。如何更加重視質(zhì)量，保證辦學(xué)條件，解決學(xué)生人數(shù)急劇增加帶來的問題，是2003年開展高校教學(xué)評(píng)估的時(shí)代背景。在大眾化教育階段，這一輪評(píng)估之后，社會(huì)背景又發(fā)生了變化。現(xiàn)在黨和政府明確提出建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，本科需要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，在這樣的背景下，新一輪評(píng)估必須明確目標(biāo)和導(dǎo)向。

    首先，必須發(fā)揮大學(xué)作為評(píng)估主體的作用。評(píng)估實(shí)際上是通過外部推動(dòng)、高校建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系，這是很重要的目的。

    其次，應(yīng)充分發(fā)揮地方政府的作用?，F(xiàn)在絕大部分學(xué)校是地方政府投入，地方高等教育成為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。既然是地方政府的財(cái)政投入，就要發(fā)揮地方政府的作用，轉(zhuǎn)為教育部可以通過一定機(jī)制來監(jiān)管。

    第三，教育部要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、分類指導(dǎo)作用，特別是要轉(zhuǎn)變職能。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)太多，對(duì)學(xué)校來講既是好事，也面臨新問題。以專項(xiàng)工作為契機(jī)，有利學(xué)校辦學(xué)；增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可以推動(dòng)各項(xiàng)工作。但問題是，它強(qiáng)化了政府有關(guān)部門甚至司局的權(quán)力，強(qiáng)化之后會(huì)干涉到學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)。

    經(jīng)過評(píng)估實(shí)踐，我認(rèn)為，目前評(píng)估的性質(zhì)和周期需要調(diào)整。我建議將水平性的評(píng)估，轉(zhuǎn)為認(rèn)證性評(píng)估，也就是兩種結(jié)果，“通過”和“不通過”。在評(píng)估周期的問題上，我認(rèn)為是4至8年比較合適。必須分類制定評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和相應(yīng)的評(píng)估方式。

    目前，我們正在研究怎么分類，提出了基于人才培養(yǎng)的分類方法：不管什么學(xué)科，一種是高水平的，一種是一般的，一種是新建的，分三類。對(duì)新建、新升格的學(xué)校，比如對(duì)10至12年之內(nèi)的新建本科院校，評(píng)估可以加強(qiáng)，比如4年進(jìn)行一次。對(duì)設(shè)有研究生院的大學(xué)，將來評(píng)估周期可以是6至8年，而且只是做檢查式的評(píng)估就行，主要看其改革的成果。對(duì)中間一大批高校，可以讓地方去做，教育部進(jìn)行隨機(jī)抽查。

    此外，教育部應(yīng)該把教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫和評(píng)估工作有機(jī)結(jié)合起來，同時(shí)建立一年或半年一次的新聞發(fā)布制度，讓人們了解評(píng)估工作的進(jìn)展和成效，對(duì)高校教學(xué)評(píng)估給予更多的理解、支持和認(rèn)同。