新學(xué)年伊始，市教委主任薛明揚(yáng)對(duì)外宣布：2010年上海率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。最新數(shù)據(jù)表明，目前上海3到6歲幼兒入幼兒園率達(dá)98%，義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)99.9%，高中階段入學(xué)率達(dá)99%，高等教育也在全國(guó)率先進(jìn)入普及化階段。

　　“大教育”體系健全

　　2010年，上海處于入園高峰的13萬(wàn)適齡兒童順利入園，42萬(wàn)農(nóng)民工子女全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育免費(fèi)就讀，融入新一輪城市形態(tài)布局調(diào)整的郊區(qū)學(xué)校建設(shè)如火如荼……僅最近3年內(nèi)，郊區(qū)建設(shè)各類學(xué)校363所，新增建筑面積287.8萬(wàn)平方米，共投入資金103.79億元。

　　中小學(xué)校園環(huán)境發(fā)生新變化。在寶山區(qū)高境鎮(zhèn)第三小學(xué)低年級(jí)教室，原有空間被重新組合，劃分為學(xué)習(xí)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、辦公區(qū)，如同一個(gè)三居室的“家”。學(xué)習(xí)區(qū)里，有了可升降的課桌椅、可移動(dòng)的黑板;活動(dòng)區(qū)里，多了益智角、游戲角、特色角;而辦公區(qū)里，是班主任和任課老師的身影，學(xué)生隨時(shí)可向老師請(qǐng)教。

　　基礎(chǔ)教育走向優(yōu)質(zhì)均衡，高等教育也打出“上海品牌”。上?，F(xiàn)有普通高校66所，在校生達(dá)61.63萬(wàn)人。年輕人就讀大學(xué)的比率越來(lái)越高，毛入學(xué)率已逾50%，差不多每6個(gè)在校大學(xué)生中就有一個(gè)研究生。上海以占全國(guó)10%的博士生數(shù)，獲得了15%的全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文。

　　啟動(dòng)于“十五”期間的“百所中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)工程”在“十一五”畫(huà)上了圓滿句號(hào)，各校布局調(diào)整、資源整合基本到位。數(shù)據(jù)顯示，全市中職招生學(xué)校數(shù)已由“十五”期間的135所調(diào)整至86所，而校均學(xué)生規(guī)模則從原來(lái)的1500多人增加到2000人以上。上海醫(yī)藥高專、公安高專、工藝美院、旅游高專、醫(yī)療器械高專等5校先后列入“國(guó)家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”，數(shù)量占全市高職院校17%，這一比例名列全國(guó)前茅。

　　為了0.1%的特殊學(xué)生群體，上海付出100%的努力，履行“一個(gè)都不放棄”的承諾。近年來(lái)，上海將特殊教育對(duì)象由視力、聽(tīng)力、智力殘疾等三類兒童，拓展到自閉癥、腦癱、多重殘疾、重度殘疾等兒童，實(shí)現(xiàn)特教人群全覆蓋。同時(shí)，大力保障家庭經(jīng)濟(jì)困難人群的教育權(quán)益，已建立健全覆蓋所有學(xué)段的 “兩免一補(bǔ)”保障體系，提高了貧困生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　校內(nèi)校外學(xué)到老。上海已初步構(gòu)建起“從搖籃到拐杖”貫穿一生的終身教育體系，包括社區(qū)教育、民辦非學(xué)歷教育、農(nóng)村成人教育、繼續(xù)教育、老年教育、職業(yè)培訓(xùn)，以及外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)在內(nèi)的各級(jí)各類教育和培訓(xùn)。目前，全市僅參加老年大學(xué)、老年學(xué)校的60歲及以上學(xué)員就達(dá)37.63萬(wàn)人，占老年人總數(shù)的12.5%。

　　人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)。

　　就在這個(gè)夏天，上海市終身學(xué)習(xí)網(wǎng)百萬(wàn)市民學(xué)習(xí)資源系統(tǒng)建成啟動(dòng)，該系統(tǒng)的系列網(wǎng)站已為超過(guò)196萬(wàn)學(xué)習(xí)者提供服務(wù);同樣是這個(gè)夏天，全國(guó)首家“開(kāi)放大學(xué)”──上海開(kāi)放大學(xué)掛牌成立，這座徹底沒(méi)有圍墻的大學(xué)采用“學(xué)分銀行”機(jī)制，在各類學(xué)校之間試點(diǎn)學(xué)分互認(rèn)。

　　書(shū)里書(shū)外學(xué)做人

　　教育現(xiàn)代化，更體現(xiàn)為教育理念現(xiàn)代化，其核心是培養(yǎng)具有現(xiàn)代素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。這種素質(zhì)培養(yǎng)是全面的、綜合的，不僅是知識(shí)傳授，更是人格養(yǎng)成。

　　早在2005年，作為上海教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃配套文件，《上海市學(xué)校德育 “十一五”發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)。專門(mén)為學(xué)校德育制定“五年規(guī)劃”，這在上海是第一次，在全國(guó)也是新的探索?！耙袑?shí)改變德育智育‘兩張皮’的問(wèn)題，必須緊緊抓住課堂這一主渠道，”市教衛(wèi)黨委書(shū)記李宣海認(rèn)為，“德育要取得實(shí)實(shí)在在的效果，必須融入學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程?！?/P>

　　有了規(guī)劃，有了抓手，上海教育工作者把德育真正“做實(shí)”。在中小學(xué)，緊抓《上海市學(xué)生民族精神教育指導(dǎo)綱要》和《上海市中小學(xué)生命教育指導(dǎo)綱要》這兩個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，推進(jìn)民族精神教育和生命教育;在高校，緊抓思想政治理論課教育和經(jīng)常性思想政治工作這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及輔導(dǎo)員和思想政治理論課教師這兩支骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思政教育。

　　德育“兩綱”提出之時(shí)，正值上?！岸谡n改”推進(jìn)關(guān)鍵期，兩者的坐標(biāo)和維度不謀而合。上海根據(jù)各學(xué)科的性質(zhì)與特點(diǎn)，分學(xué)段將“兩綱”教育內(nèi)容課程化，覆蓋了21門(mén)學(xué)科54個(gè)學(xué)段。全國(guó)特級(jí)教師于漪是“學(xué)科德育”的倡導(dǎo)者和力行者，在她眼中，各門(mén)學(xué)科都蘊(yùn)含著德育的豐富資源，“關(guān)鍵在教師要有一雙慧眼，把教材隱含的、固有的育人內(nèi)容挖掘出來(lái)，與知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)‘無(wú)縫對(duì)接’，潛移默化地滲入學(xué)生心頭?！?/P>

　　書(shū)里書(shū)外學(xué)做人，課上課下抓素質(zhì)。上海學(xué)生走出課堂小天地、走向社會(huì)大課堂，一種校內(nèi)外互動(dòng)、全社會(huì)參與的教育模式初見(jiàn)雛形。如今，62個(gè)市級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地、150個(gè)科普基地、近150個(gè)博物館、32個(gè)青少年活動(dòng)中心和校外營(yíng)地、300多個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心和近300個(gè)社區(qū)信息苑……組成一個(gè)個(gè)最生動(dòng)最貼近的“素質(zhì)課堂”。

　　為城市育人造才

　　人才和智力是上海發(fā)展的“第一資源”，教育現(xiàn)代化是關(guān)系上海城市未來(lái)的重要基礎(chǔ)。

　　大專院校是直接向社會(huì)輸送人才的源頭，在從高職到研究生的各層次教育中，上海從“怎樣培養(yǎng)人”的視角設(shè)計(jì)并實(shí)施導(dǎo)航路線，使高職生學(xué)以致用、本科生后勁十足、研究生致力創(chuàng)新，努力成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型城市的生力軍。

　　經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力，上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，已基本完成高校形態(tài)布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成了“2+2+2+X”的新格局，為可持續(xù)發(fā)展打下軟實(shí)力基礎(chǔ)。第一個(gè)“2”是指北面以復(fù)旦大學(xué)為核心的楊浦知識(shí)創(chuàng)新區(qū)和南面以上海交通大學(xué)為核心的閔行紫竹科學(xué)園區(qū);第二個(gè)“2”是西面的松江大學(xué)園區(qū)和東面的南匯科教園區(qū);第三個(gè)“2”即奉賢大學(xué)園區(qū)和臨港新城科教創(chuàng)新園區(qū);“X”則是依托產(chǎn)業(yè)開(kāi)放區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干高校。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅使上海高校教育資源獲得新生，更實(shí)現(xiàn)了育人模式的根本轉(zhuǎn)變。學(xué)生不再“一校所有”，而是“共同培養(yǎng)”。僅以松江大學(xué)城一年跨校選修的總學(xué)分計(jì)，就相當(dāng)于又創(chuàng)辦了一所綜合型大學(xué)。一個(gè)在滬學(xué)生在校期間獲得雙學(xué)位或雙專業(yè)的比例正逐年提升，為培養(yǎng)社會(huì)所需的復(fù)合型人才奠定了基礎(chǔ)。

　　職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具貼近性，上海各高等職業(yè)院校創(chuàng)造了豐富多樣的工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式，30%以上的專業(yè)課程在企業(yè)一線進(jìn)行。這一比例在重點(diǎn)高職院校中甚至可達(dá)50%，力度之大為兄弟省市高職院校所少見(jiàn)。同時(shí)，中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置已基本與上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三二一”布局相匹配，第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)比例占到72.47%，二產(chǎn)、一產(chǎn)類專業(yè)為27.53%。近三年來(lái)，在全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生技能大賽上，上海中職組總分和金牌數(shù)穩(wěn)居前三，職業(yè)教育就業(yè)率保持在95%以上。

　　一座教育現(xiàn)代化城市，也是一個(gè)吸引海外學(xué)子的教育國(guó)際化城市。統(tǒng)計(jì)顯示，全市現(xiàn)有來(lái)自177個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3.85萬(wàn)名留學(xué)生就讀于30多所院校，留學(xué)生總?cè)藬?shù)比5年前增長(zhǎng)了近7成。自1991年上海成立第一家中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)至今，全市中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)45個(gè)、合作辦學(xué)項(xiàng)目達(dá)177個(gè)，占全國(guó)六分之一。上海國(guó)際化教育正進(jìn)入“保增長(zhǎng)、抓內(nèi)涵”的新階段。