各工商分局，各區(qū)縣教育局、人力資源和社會保障局，各廣告經營單位，各教育培訓機構：

　　為進一步規(guī)范本市教育培訓招生廣告發(fā)布行為，保護廣大學生合法權益，根據(jù)《廣告法》、《民辦教育促進法》、《廣告管理條例》、《中外合作辦學條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，現(xiàn)提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

　　一、在本市以報紙、雜志、廣播、電視、戶外、印刷品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介和形式發(fā)布教育培訓招生廣告的，應當遵守本意見。

　　二、本意見所指的教育培訓招生廣告，是指含有辦學性質、招生專業(yè)、開設課程、辦學形式、學習期限、招生對象、招生范圍、收費標準、報名手續(xù)、證書發(fā)放等內容，面向社會招生、收費、辦學的招生簡章和商業(yè)宣傳信息。

　　三、發(fā)布教育培訓招生廣告的廣告主應當是具有合法教育培訓資質的機構，包括：

　　1.經編制部門批準設立的各級各類公辦教育機構;

　　2.由各級教育行政部門審批管理的民辦教育機構(含中外合作教育機構);

　　3.由各級人力資源和社會保障行政部門審批管理的民辦職業(yè)培訓機構(含中外合作職業(yè)培訓機構)。

　　不具有合法教育培訓資質的機構不得發(fā)布招生廣告，也不得以與有合法資質的機構開展合作的名義單獨發(fā)布招生廣告或者聯(lián)合發(fā)布合作辦學招生廣告。

　　工商部門核準登記的經營范圍僅含有“教育投資”、“教育咨詢”的企業(yè)，不具有合法的教育培訓資格，不得以“××教育咨詢”、“××教育”等名義發(fā)布教育培訓招生廣告。

　　四、教育培訓招生廣告內容應當真實、合法，符合《廣告法》、《廣告管理條例》的規(guī)定，不得欺騙和誤導學生及家長。

　　1.招生廣告中應當標明教育培訓機構的全稱，不得省略“職業(yè)技術(能)”、“進修”、“專修”、“培訓”等關鍵性字樣，以免造成誤導。

　　2.招生廣告中不得對提高學習成績、通過考試、就業(yè)前景和薪資待遇等作無依據(jù)的保證，不得含有政府指定培訓等內容。廣告中含有“定向就業(yè)培養(yǎng)”、“定向就業(yè)班”、“辦學先進單位”、“聯(lián)合辦學”等內容的，應當提供相應的證明文件。

　　3.招生廣告中涉及合作辦學內容的，合作各方均應具有相應的辦學資質。不具備相應資質的培訓機構不得以與高等院校合作辦學的名義發(fā)布高等教育招生廣告。非學歷教育機構不得利用合作辦學發(fā)布含有學歷教育內容的廣告。職業(yè)培訓機構不得利用合作辦學發(fā)布文化教育培訓招生廣告。

　　4.發(fā)布自考助學、遠程網(wǎng)絡教育等招生廣告的，必須標注招生性質，不得與普通全日制學歷教育混同。招生廣告中涉及學分置換內容的，應當清晰注明“XX課程可以獲得XX學校學分認可”，不能利用部分課程的學分置換聲稱可以獲得有關學校的學位證書。廣告中標注上述內容的字體和顏色必須清晰可見、易于辨認，無法正常辨認的，按未標注認定。

　　5.招生廣告中涉及頒發(fā)國(境)外學歷、證書等內容的，教育培訓機構應當具有中外合作辦學資格和頒證資格。

　　五、根據(jù)《民辦教育促進法》第41條以及《中外合作辦學條例》第33條的規(guī)定，教育培訓機構中的民辦教育機構和民辦職業(yè)培訓機構(以下統(tǒng)稱民辦學校)發(fā)布招生廣告，廣告內容應當在發(fā)布前報審批機關備案。

　　教育行政部門負責本行政區(qū)域內民辦教育機構(包括學前教育、基礎教育、高等教育和非學歷教育機構)發(fā)布招生廣告的備案管理工作。

　　人力資源和社會保障行政部門負責本行政區(qū)域內民辦職業(yè)培訓機構發(fā)布招生廣告的備案管理工作。

　　六、民辦學校應當在招生廣告發(fā)布前報有關審批機關備案，并提交以下材料：

　　1.民辦學校招生廣告樣稿;

　　2.《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》副本;

　　3.證明廣告內容真實、合法的有關證明文件;

　　4.辦理廣告?zhèn)浒傅慕涋k人的身份證復印件;

　　5.《上海市民辦學校招生廣告?zhèn)浒副怼?見附件)。

　　七、有關審批機關對符合法定條件的備案申請，應當在受理備案申請的5個工作日內給予備案，在《上海市民辦學校招生廣告?zhèn)浒副怼飞虾炞浒敢庖姡幣耪猩鷱V告?zhèn)浒肝奶?，加蓋招生廣告?zhèn)浒笇Ｓ谜隆Σ环戏ǘl件的備案申請，不予備案并說明理由。

　　有關審批機關應在做出廣告?zhèn)浒笡Q定后，及時將《上海市民辦學校招生廣告?zhèn)浒副怼匪蜕虾Ｊ泄ど叹謧洳?，或通過各自的官方網(wǎng)站向社會公布。

　　八、招生廣告?zhèn)浒肝奶枮椤皽翉V備(××)第0000000000號”。編制規(guī)則為：其中第一個“×”為教育行政部門或人力資源和社會保障行政部門的簡稱;“(××)”為區(qū)縣名稱;10位數(shù)字組成中，前6位代表備案年月，后4位代表廣告?zhèn)浒概鷾市蛱枴?/P>

　　招生廣告?zhèn)浒肝奶枒斄腥霃V告內容發(fā)布，并刊播在廣告的明顯位置(廣播媒體除外)。招生廣告?zhèn)浒肝奶栍行谝浴吨腥A人民共和國民辦學校辦學許可證》的截止有效期為限，最長不超過1年。

　　九、民辦學校應當按照備案核準的廣告內容發(fā)布，發(fā)布時不得更改廣告內容。招生廣告內容需要改動的，應當重新申請招生廣告?zhèn)浒肝奶枴?/P>

　　民辦學校提供虛假材料申請廣告?zhèn)浒?，或者篡改備案內容進行虛假、違禁宣傳的，或者偽造、變造及轉讓廣告?zhèn)浒肝募模唤洶l(fā)現(xiàn)1年內不受理該學校廣告?zhèn)浒干暾垺?/P>

　　十、廣告經營者、廣告發(fā)布者在設計、制作、代理、發(fā)布民辦學校招生廣告前，必須查驗通過備案的《上海市民辦學校招生廣告?zhèn)浒副怼?，并按備案的廣告內容設計、制作、代理、發(fā)布招生廣告。未取得廣告?zhèn)浒肝奶柕?，不得發(fā)布。

　　十一、教育培訓招生廣告中存在虛假違法內容，由工商部門依法處理。

　　十二、民辦學校提供虛假證明材料獲取備案通過，或者未經備案擅自發(fā)布招生廣告的，或者偽造、變造及轉讓廣告?zhèn)浒肝募?，由教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門依法處理。

　　十三、外省市民辦學校在本市通過媒體或其他形式發(fā)布教育培訓招生廣告，應當取得學校所在地教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門出具的廣告?zhèn)浒缸C明。

　　十四、公辦教育機構發(fā)布招生廣告參照本意見執(zhí)行。

　　十五、本意見自發(fā)布之日起實施。

　　上海市工商行政管理局

　　上海市教育委員會

　　上海市人力資源和社會保障局