今年前10個(gè)月，衡水市就業(yè)形勢(shì)總體不錯(cuò)，全市下崗失業(yè)人員再就業(yè)3361人，完成省政府下達(dá)2000人目標(biāo)的129%，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1933人，完成省政府下達(dá)750人目標(biāo)的161%;前3季度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)21072人，完成省政府下達(dá)20000人目標(biāo)的105%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%，控制在省政府確定的4.0%以內(nèi)的目標(biāo)。但世界金融危機(jī)對(duì)我市就業(yè)的影響已逐步顯現(xiàn)，全市99%以上的企業(yè)都是中小企業(yè)，形成了絲網(wǎng)、皮毛、鐵塔、采暖鑄造等數(shù)十個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，并且多為加工制造業(yè)，國(guó)際金融危機(jī)帶給這些企業(yè)尤其是和鋼材有關(guān)企業(yè)的影響已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，很多企業(yè)減少了訂單，甚至停工停產(chǎn)。產(chǎn)生的沖擊和影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

　　一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱。二是與鋼材等原材料相關(guān)的產(chǎn)業(yè)沖擊比較嚴(yán)重，部分職工下崗失業(yè)。三是部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。部分外貿(mào)出口型企業(yè)由于對(duì)外依存度高，受世界金融危機(jī)影響較大。四是部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)回家。

　　對(duì)此,衡水市勞動(dòng)保障部門(mén)已做了一些初步的調(diào)查工作,力爭(zhēng)把對(duì)就業(yè)的不利影響降到最低限度。近期擬采取以下措施：

　　一是深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。針對(duì)目前形勢(shì)，我局發(fā)出了緊急通知，要求各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)高度重視、積極行動(dòng)、深入基層，調(diào)研并解決就業(yè)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。并積極和市中小企業(yè)局、商務(wù)局、國(guó)資委等部門(mén)聯(lián)系，了掌握了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)和就業(yè)的影響。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施。

　　二是緊緊抓住中央調(diào)控政策出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)全市就業(yè)資金的支持。大力扶持有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)吸納就業(yè)的作用。加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放進(jìn)度,加快落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)和通過(guò)多種形式靈活就業(yè)，并在提高就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定就業(yè)上下功夫。

　　三是狠抓政策落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮政策促就業(yè)的效應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加大督導(dǎo)推進(jìn)力度。在全市集中開(kāi)展就業(yè)政策落實(shí)月活動(dòng)，以強(qiáng)勢(shì)的工作態(tài)勢(shì)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策的落實(shí)，確保符合條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者盡快享受到各項(xiàng)扶持政策。確保失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，為失業(yè)人員再就業(yè)提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)等方面的補(bǔ)貼。

　　四是積極改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步完善扶持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的政策體系，為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造好的政策環(huán)境。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持體系，強(qiáng)化項(xiàng)目支持、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等措施。通過(guò)落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)條件，改進(jìn)公共服務(wù)，使城鄉(xiāng)有意愿、有能力的勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　五是統(tǒng)籌做好各類(lèi)就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作。以解決零就業(yè)家庭就業(yè)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取幫扶措施，統(tǒng)籌做好大齡下崗失業(yè)人員、殘疾人等就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作。把握企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、改組改制和經(jīng)濟(jì)性裁員工作節(jié)奏，與促進(jìn)再就業(yè)工作緊密結(jié)合，做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工分流和安置工作，防止失業(yè)人員過(guò)于集中和失業(yè)率急劇攀升。

　　六是積極應(yīng)對(duì)大批民工返鄉(xiāng)問(wèn)題。在輸入地，重點(diǎn)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的工資清欠和再就業(yè)工作。對(duì)于停產(chǎn)、倒閉企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，督促企業(yè)盡快結(jié)清農(nóng)民工工資，保證農(nóng)民工勞有所得。通過(guò)對(duì)失業(yè)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，安排專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等，為農(nóng)民工搭建再就業(yè)平臺(tái)。高度關(guān)注那些年齡較大、舉家長(zhǎng)期在外打工的農(nóng)民工再就業(yè)問(wèn)題。在輸出地，及時(shí)摸排統(tǒng)計(jì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，掌握再就業(yè)意向，盡可能幫助他們就地就近再就業(yè);對(duì)暫時(shí)不能就業(yè)的，根據(jù)個(gè)人意愿組織專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力;對(duì)于在外打工多年、有一定經(jīng)驗(yàn)和資金積累的農(nóng)民工，通過(guò)政策幫扶，積極為他們自主創(chuàng)業(yè)提供政策和資金支持。