日前，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2026年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　一、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹下《通知》出臺(tái)的背景。

　　普通高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱高校)特殊類型考試招生是高校考試招生工作的重要組成部分，是落實(shí)分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取考試招生制度的重要舉措。做好高校特殊類型招生工作，對(duì)促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護(hù)教育公平具有重要意義。

　　為全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神及《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》部署要求，進(jìn)一步完善和規(guī)范相關(guān)特殊類型招生工作，教育部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《通知》，指導(dǎo)各地各高校切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)特殊類型招生規(guī)范化建設(shè)，建立有效監(jiān)督機(jī)制，牢牢守住安全平穩(wěn)、公平公正底線。

　　二、《通知》中的特殊類型招生主要有哪些?

　　《通知》中的特殊類型招生主要包括藝術(shù)類專業(yè)招生、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生、保送生、綜合評(píng)價(jià)招生四類，其他特殊類型招生工作另文部署。

　　三、高校開展藝術(shù)類專業(yè)招生工作，有哪些新要求?

　　高校藝術(shù)類專業(yè)招生實(shí)行“文化素質(zhì)+專業(yè)能力”的考試評(píng)價(jià)方式，文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績(jī)，專業(yè)能力使用藝術(shù)類專業(yè)考試成績(jī)。藝術(shù)類專業(yè)考試包括省級(jí)統(tǒng)考(含省際聯(lián)考)和高校?？?，根據(jù)不同藝術(shù)類專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求實(shí)行分類考試。《通知》在《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》(教學(xué)〔2021〕3號(hào))的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)藝考專家評(píng)委管理細(xì)化了工作要求。

　　一是設(shè)定考前輔導(dǎo)“禁區(qū)”。明確要求開展特殊類型招生的相關(guān)高校及其內(nèi)設(shè)學(xué)院(系、部等)、教職工不得組織、參與或自行開展相關(guān)考前輔導(dǎo)、應(yīng)試培訓(xùn)。

　　二是嚴(yán)格藝考評(píng)委管理使用。要求高校嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)人員回避制度、“黑名單”制度，以及考生、考場(chǎng)、評(píng)委隨機(jī)編排的“三隨機(jī)”工作機(jī)制，原則上邀請(qǐng)校外評(píng)委比例應(yīng)達(dá)到一半以上，降低考生與評(píng)委勾連風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是建立藝考評(píng)委專家?guī)?。將參與省級(jí)統(tǒng)考、?？嫉脑u(píng)委全部納入專家?guī)爝M(jìn)行統(tǒng)一使用管理。一旦發(fā)現(xiàn)評(píng)委存在可能影響考試招生公平公正行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處并納入“黑名單”，相關(guān)人員不得再承擔(dān)藝術(shù)類專業(yè)省級(jí)統(tǒng)考、?？荚u(píng)委工作。

　　四、高校開展高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生，有哪些工作要求?

　　高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生采取“文化考試+專業(yè)測(cè)試”相結(jié)合的考試評(píng)價(jià)方式，文化考試成績(jī)使用高考文化課考試成績(jī)，專業(yè)測(cè)試實(shí)施全國(guó)統(tǒng)考，統(tǒng)一采用體育總局組織的相關(guān)體育專項(xiàng)考試?！锻ㄖ芬罁?jù)《教育部國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生工作的指導(dǎo)意見》(教學(xué)〔2021〕2號(hào))，對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生工作細(xì)化了四方面要求。

　　一是合理確定招生項(xiàng)目和招生計(jì)劃。要求高校要在奧運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目范圍內(nèi)，按照教育部評(píng)估確定的項(xiàng)目，根據(jù)本校運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，合理確定運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生項(xiàng)目和各項(xiàng)目招生計(jì)劃。高校運(yùn)動(dòng)隊(duì)年度招生計(jì)劃原則上控制在學(xué)校上一年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的1%以內(nèi)。

　　二是嚴(yán)格報(bào)名及資格審核。2026年，符合生源省份高考報(bào)名條件，獲得國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員(含)以上技術(shù)等級(jí)稱號(hào)者可報(bào)考相關(guān)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生。2027年起，獲得國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員(含)以上技術(shù)等級(jí)稱號(hào)且近三年在體育總局、教育部規(guī)定的全國(guó)性比賽中獲得前八名者方可報(bào)考。高校要加強(qiáng)考生報(bào)考資格審核，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)考生運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)證書的核驗(yàn)。

　　三是合理設(shè)置文化課成績(jī)錄取要求。高校要按照本校發(fā)展定位和人才培養(yǎng)要求，合理確定本校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)錄取考生文化課成績(jī)要求。部分“雙一流”建設(shè)高校對(duì)考生的高考文化課成績(jī)要求須達(dá)到生源省份普通類本科批次錄取控制分?jǐn)?shù)線;其他高校對(duì)考生的高考文化課成績(jī)要求須達(dá)到生源省份普通類本科批次錄取控制分?jǐn)?shù)線的80%。

　　四是嚴(yán)格招生錄取程序。高校要嚴(yán)格按照有關(guān)要求確定并公示本校專業(yè)考試合格名單、入圍考生名單，根據(jù)入圍考生填報(bào)的志愿和體育專業(yè)測(cè)試成績(jī)擇優(yōu)錄取。在錄取考生中，高考文化課成績(jī)不低于高校相關(guān)專業(yè)在生源省份錄取分?jǐn)?shù)線下20分的考生，可錄取至對(duì)應(yīng)的普通專業(yè);其余考生限定錄取至體育學(xué)類專業(yè)。

　　五、高校保送生工作有什么新要求?

　　根據(jù)教育部等部門有關(guān)規(guī)定，中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)成員、部分外國(guó)語(yǔ)中學(xué)推薦的優(yōu)秀學(xué)生、公安英烈子女、退役運(yùn)動(dòng)員等人員具備高校保送資格。高?？砂凑照猩咭?guī)定從上述人員中招收保送生，其中公安英烈子女按有關(guān)規(guī)定只能保送至公安類院校?！锻ㄖ愤M(jìn)一步對(duì)保送生工作提出了規(guī)范性要求。

　　一是明確保送生必須經(jīng)過(guò)考核。要求有關(guān)高校根據(jù)辦學(xué)定位及相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)需要，嚴(yán)格制定保送生考試工作方案，精心設(shè)置保送生考核內(nèi)容及錄取標(biāo)準(zhǔn)，不得簡(jiǎn)單以提交材料審核代替線下考核。

　　二是規(guī)范奧賽保送的專業(yè)范圍。為更好服務(wù)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)，進(jìn)一步明確學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽保送生原則上應(yīng)錄取至與學(xué)生獲獎(jiǎng)的學(xué)科競(jìng)賽相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)，在學(xué)期間不允許轉(zhuǎn)專業(yè)。

　　三是嚴(yán)格外國(guó)語(yǔ)中學(xué)保送專業(yè)范圍。高校招收外國(guó)語(yǔ)中學(xué)推薦保送生要繼續(xù)加大向國(guó)家“一帶一路”建設(shè)發(fā)展所需語(yǔ)種專業(yè)及國(guó)家急需緊缺語(yǔ)種專業(yè)傾斜力度。除北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、外交學(xué)院可招收少量英語(yǔ)專業(yè)保送生外，其余高校均應(yīng)安排除英語(yǔ)以外的小語(yǔ)種專業(yè)招收保送生，且相關(guān)學(xué)生入校后不得轉(zhuǎn)入小語(yǔ)種以外的專業(yè)。

　　六、高校綜合評(píng)價(jià)招生有哪些規(guī)范性要求?

　　為深化高考綜合改革，前期部分省份和高校開展了綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的考試招生模式。為加強(qiáng)對(duì)地方和高校的工作指導(dǎo)，《通知》首次對(duì)綜合評(píng)價(jià)招生工作進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)范。

　　一是優(yōu)化招生工作定位。要求高校圍繞服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，安排相關(guān)急需緊缺專業(yè)以及高校優(yōu)勢(shì)特色發(fā)展的“冷門絕學(xué)”、一流學(xué)科專業(yè)開展招生。相關(guān)省級(jí)教育行政部門要對(duì)屬地內(nèi)試點(diǎn)高校綜合評(píng)價(jià)招生專業(yè)進(jìn)行審核備案。

　　二是建立試點(diǎn)評(píng)估機(jī)制。有關(guān)省級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地內(nèi)試點(diǎn)高校做好綜合評(píng)價(jià)招生工作，認(rèn)真核定高校綜合評(píng)價(jià)招生工作辦法。要建立試點(diǎn)成效評(píng)估機(jī)制，對(duì)于選拔培養(yǎng)質(zhì)量不高的試點(diǎn)高校，及時(shí)調(diào)整退出。

　　三是嚴(yán)格考試招生程序。要求高校進(jìn)一步強(qiáng)化考生報(bào)名、考試組織、試題命制、招生錄取等各環(huán)節(jié)、全流程規(guī)范管理。明確試點(diǎn)高校原則上在高考后組織開展考核測(cè)試，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)的考查，淡化學(xué)科競(jìng)賽導(dǎo)向。鼓勵(lì)有關(guān)高校結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)要求，逐步提高高考文化課成績(jī)占比，優(yōu)化對(duì)高考各科成績(jī)的使用。

　　七、如何加強(qiáng)對(duì)特殊類型招生的監(jiān)督管理?

　　《通知》提出要構(gòu)建多主體共同參與的管理監(jiān)督體系。

　　一是落實(shí)招生主體責(zé)任。要求各有關(guān)高校堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校黨委常委會(huì)要專門研究審定包括章程、方案、細(xì)則等在內(nèi)的相關(guān)特殊類型考試招生辦法。

　　二是完善高校內(nèi)控機(jī)制。堅(jiān)持“集體議事、集體決策”。進(jìn)一步健全校內(nèi)“大監(jiān)督”協(xié)同工作機(jī)制，在校級(jí)層面統(tǒng)籌開展特殊類型招生工作，明確校內(nèi)各職能部門工作責(zé)任，不得將特殊類型招生考試下放至院系組織開展。加強(qiáng)對(duì)考務(wù)工作人員的教育管理監(jiān)督，開展經(jīng)常性紀(jì)律教育和警示教育，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處和曝光力度。

　　三是履行屬地監(jiān)管責(zé)任。各省級(jí)高校招生委員會(huì)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真核定高校特殊類型考試招生工作辦法，加大組織巡查和監(jiān)督力度。

　　四是暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。各地和有關(guān)高校要及時(shí)公開公示有關(guān)信息，主動(dòng)接受監(jiān)督，未按要求公示的考生一律不得錄取。暢通社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)渠道，做到“接訴即辦”。對(duì)在報(bào)名、考試、錄取等各階段接到的信訪舉報(bào)，及時(shí)妥善處理。