既不增加學(xué)生經(jīng)濟負擔，又可調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)以及老師教課的積極性，昨日舉行的《湖北省普通高校學(xué)分制收費管理辦法》(簡稱《辦法》)聽證會上，19名聽證代表一致原則同意采用學(xué)分制收費方法。聽證會參加人應(yīng)到19人，實到19人，其中消費者8人、占總數(shù)的42%，符合聽證會要求。

　　物價部門指出，采用學(xué)分制收取學(xué)費是未來一個發(fā)展方向，其適合本省具備條件、經(jīng)批準實行學(xué)分制收費的全日制普通高等學(xué)校，不過并不強制推廣。目前，我省僅武漢大學(xué)和武漢理工大學(xué)，是經(jīng)相關(guān)單位批準可實施學(xué)分制收費的學(xué)校。

　　【解讀】

　　學(xué)分制收費不高于學(xué)年收費總額

　　不得高于學(xué)年收費總額

　　按學(xué)分收費以后，會不會比以前按學(xué)年收費價格要高呢?昨日，物價局表示，實施學(xué)分制收費的高校，學(xué)生按培養(yǎng)方案正常完成學(xué)業(yè)所繳納的學(xué)費總額，不得高于原學(xué)年制學(xué)費總額。每學(xué)分學(xué)費的標準，由各高校根據(jù)人才培養(yǎng)方案規(guī)定的總學(xué)分提出方案，同一所學(xué)校所有課程的學(xué)分學(xué)費標準須統(tǒng)一。

　　具體來說，學(xué)分制學(xué)費由專業(yè)注冊學(xué)費和課程學(xué)分學(xué)費兩部分構(gòu)成(簡稱專業(yè)學(xué)費和學(xué)分學(xué)費)。計算公式為：學(xué)分制學(xué)費總額=專業(yè)學(xué)費標準×學(xué)制+每學(xué)分學(xué)費標準×總學(xué)分數(shù)。

　　可以先選課后繳學(xué)費

　　學(xué)年制收費條件下，學(xué)生不論選多少課，均繳納統(tǒng)一標準的學(xué)年費用。學(xué)生選課數(shù)量未能與學(xué)費金額掛鉤，導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)責任感，往往選修了一大堆課程，卻不去聽課和考試。

　　實施學(xué)分制收費，學(xué)生可以先選課后繳費。這樣一來，可以根據(jù)自身興趣和意愿自主選擇專業(yè)、課程，自己決定學(xué)習(xí)進程，自主安排學(xué)習(xí)計劃，從而進一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

　　對于老師來說，需要接受學(xué)生的選擇，形成一種優(yōu)勝劣汰的競爭機制，能促進教師不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法。

　　此外，選課選教制要求開出足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的選修課，這有利于學(xué)科之間的相互交叉、滲透和融合，拓寬學(xué)生的知識面，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　提前畢業(yè)可節(jié)省學(xué)費

　　《辦法》中規(guī)定，提前畢業(yè)或延長學(xué)習(xí)年限的學(xué)生，按照實際學(xué)習(xí)年限繳納專業(yè)學(xué)費。這意味著，對一些學(xué)習(xí)能力強的學(xué)生來說，可以根據(jù)自己的規(guī)劃提早完成學(xué)業(yè)。以學(xué)生3年完成4年的學(xué)業(yè)為例，該學(xué)生只需繳齊4年必修的學(xué)分學(xué)費，而第4年的專業(yè)學(xué)費則不需要出。這樣一來，就減輕了學(xué)生尤其是貧困生的經(jīng)濟負擔。

　　不過，極少數(shù)一門課要經(jīng)過數(shù)次重修才能通過的學(xué)生，會增加學(xué)費負擔。對于修雙學(xué)位的學(xué)生，除了繳納本專業(yè)的專業(yè)學(xué)費和學(xué)分學(xué)費外，第二專業(yè)只用繳納學(xué)分學(xué)費。

　　首考不及格可免考一次

　　高校中，學(xué)生掛科是常有的事。而按照該《辦法》，改按學(xué)分制收費的高校對第一次考試不及格的課程，必須給予學(xué)生一次免費補考或免費重修的機會。

　　對于補考再不及格，或需要再次重新學(xué)習(xí)該門課程的學(xué)生，學(xué)校可收取學(xué)分學(xué)費，學(xué)分學(xué)費標準不得超過原來學(xué)習(xí)該門課程的費用標準。

　　【疑問】

　　“花錢買學(xué)分”現(xiàn)象會否出現(xiàn)

　　盡管原則上同意新的收費辦法，但聽證代表們對實際操作過程中可能會出現(xiàn)的問題，提出了自己的看法。

　　受助生如何從優(yōu)選科

　　“申請助學(xué)貸款的學(xué)生，如何自由支配自己的學(xué)科選擇呢?”有聽證代表指出，對于享受助學(xué)貸款和資助的貧困生來說，他們每年繳納的學(xué)費，由資助人一次性打給學(xué)校，數(shù)目有限。而一些他們可能感興趣的課程，學(xué)分高、學(xué)費貴，這樣，他們就無法享受到優(yōu)質(zhì)的課程。

　　另有代表指出，實施學(xué)分制收費后，以往學(xué)校對貧困生的學(xué)費減免、補貼等優(yōu)惠政策，是否也需要重新擬定。

　　買學(xué)分現(xiàn)象會否出現(xiàn)

　　消費者代表徐桂菊表示，一方面，學(xué)生上多少門課，繳多少錢，學(xué)生會否產(chǎn)生“學(xué)分是我買的”的想法;另一方面，既然可以提前畢業(yè)，學(xué)生會不會“花錢買學(xué)分”達到目的。這樣，教師與學(xué)生之間變成了赤裸裸的金錢關(guān)系，不利于開展教育育人。

　　另一代表佘振義擔心，學(xué)校會不會乘機巧立收費名目，變相提高學(xué)分收費標準，建議有關(guān)部門加強監(jiān)管。

　　教師會否為求生源降水準

　　武漢大學(xué)在讀研究生李夢瑤直言，每個學(xué)生都有修學(xué)分的壓力，他們希望通過最少付出獲得最多的學(xué)分。若有的老師上課不點名，布置的作業(yè)不多，給學(xué)生“放水”就及格，當然選該老師帶的課的學(xué)生就多。她擔心，自主選課后，會不會導(dǎo)致一些教師盲目追求業(yè)績，而不注重質(zhì)量，放寬過關(guān)條件。

　　消費者代表施鵬也表示，很多新入職的教師，實際操作經(jīng)驗少，學(xué)生肯定傾向經(jīng)驗豐富的老教師，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致年輕教師績效越來越差。

　　獎學(xué)金如何評定

　　經(jīng)營者代表中南財經(jīng)政法大學(xué)向書堅說，在校大學(xué)生，每年都會依據(jù)上年選修的學(xué)分和成績，綜合評比后獲取獎學(xué)金。那么按學(xué)分計算后，修學(xué)分多的同學(xué)綜合成績就高。如此一來，難免有同學(xué)為獲得獎學(xué)金，申請過多課程，講數(shù)量不講質(zhì)量。

　　消費代表施鵬也由此擔心，學(xué)生急于求成，只為應(yīng)付考試，并不能真正學(xué)到知識。

　　【建言】

　　政府部門宜出臺學(xué)分收費標準

　　每個學(xué)分收費設(shè)上限

　　有的學(xué)校每個學(xué)分100元，有的60元，差距有一倍之多。昨日聽證會上，五成代表建議，相關(guān)部門能否給每學(xué)分定個上限。

　　中國消費者報湖北記者站吳采平作為消費者代表，建議由省物價局制定學(xué)分收費標準，否則學(xué)校自行報價，首先會導(dǎo)致價格懸殊大，其次有失教育公平。消費者代表徐桂菊持相同觀點，她擔心每學(xué)分收費由高校制定，會不會形成壟斷性收費，她建議政府部門出臺收費標準。

　　省工商局佘振義表示自己查找了很多資料，發(fā)現(xiàn)不少省份由政府出臺了每學(xué)分的學(xué)費上限，如湖南60元，江蘇浙江80元等，他建議我省可以借鑒。

　　對聽證方案中，同一學(xué)校學(xué)分學(xué)費標準要統(tǒng)一的規(guī)定，省人大代表吳元新認為，專業(yè)不同，學(xué)校投入成本不同，每學(xué)分可以根據(jù)不同專業(yè)設(shè)置不同的費用。

　　免費試聽課再繳費

　　省人大代表吳元新建議，學(xué)生可以不可以先對自己選的課程試聽，覺得滿意之后再繳納費用。這樣一來，學(xué)生既可以確定自己所選的科目，帶著興趣去學(xué)習(xí)，達到學(xué)知識的目的，又能避免選錯想更改帶來的麻煩。

　　給予新生選課指導(dǎo)

　　“以前相當于家長、教師把菜做好，學(xué)生只用吃好就行，現(xiàn)在學(xué)生得自己去買菜，參與做菜。”政府代表左飛形象比喻了新生選課的困惑，他建議學(xué)校應(yīng)該加強對學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)。

　　學(xué)生代表李夢瑤表示，常聽到學(xué)弟學(xué)妹向高年級的同學(xué)請教如何選科，他們習(xí)慣了高中時期的按課表上課，突然進入高校后，多數(shù)不具備自主選課的能力，不知道選擇什么課程才適合自己，學(xué)校有必要給出建議。

　　減少必修課增加選修課

　　按學(xué)年收費慣例，學(xué)生在校期間需修滿的必修課，占學(xué)分比例達七成以上。武漢大學(xué)在讀研究生張子健建議，學(xué)分收費管理辦法的宗旨，是為了擴大學(xué)生自主選課權(quán)利，但是若每個專業(yè)對必修課和選修課的比例不變，那學(xué)生選擇的范圍其實并不大，新辦法可能形同虛設(shè)。他建議，能不能適當減少必修課，增加選修課比例。