中共深圳市委 深圳市人民政府

　　關(guān)于推進(jìn)教育改革發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定

　　(2010年9月8日)

　　為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、《深圳市綜合配套改革總體方案》，根據(jù)廣東省教育工作會(huì)議和市第五次黨代會(huì)的精神，現(xiàn)就加快建設(shè)國家教育綜合改革示范區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)教育現(xiàn)代化，作出如下決定。

　　一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育改革發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重大意義

　　1.推進(jìn)教育改革發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的期盼。中央高度重視發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，確定了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的教育工作方針，提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列，這為我國教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。廣東省教育工作會(huì)議也對(duì)推動(dòng)全省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)省提出了明確要求。強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教重在改革。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，率先貫徹落實(shí)國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，繼續(xù)發(fā)揮“窗口”和“試驗(yàn)田”作用，先行先試、敢闖敢干，全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全國、全省教育改革發(fā)展創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、作出新貢獻(xiàn)。

　　2.推進(jìn)教育改革發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市的必由之路。市第五次黨代會(huì)提出要當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市，并對(duì)今后五年的工作進(jìn)行了全面部署。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。教育是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的有力支撐;是加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)，提升民生幸福水平的重要內(nèi)容;是推進(jìn)全方位改革開放，增強(qiáng)城市綜合競爭力的根本保障。教育決定深圳的未來。我們必須以更大的決心、更多的投入、更實(shí)的舉措，優(yōu)先發(fā)展教育，大力提升教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的基礎(chǔ)作用，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

　　3.推進(jìn)教育改革發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是推動(dòng)深圳教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。在歷屆市委、市政府的高度重視下，全市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)教育到現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了充滿生機(jī)與活力的國民教育體系，闖出了教育事業(yè)特色發(fā)展、跨越式發(fā)展的道路。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新使命對(duì)教育的基礎(chǔ)和支撐作用提出了新要求。實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。我們必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，遵循教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，改革與發(fā)展相協(xié)調(diào)，整體謀劃、超前部署，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革，加快從教育興市到教育強(qiáng)市的跨越，辦好人民滿意的教育，努力實(shí)現(xiàn)教育的內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　二、全力推進(jìn)教育改革發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總體要求

　　4.推進(jìn)教育改革發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面組織實(shí)施國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，按照科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的要求，優(yōu)先發(fā)展教育，堅(jiān)持育人為本，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，強(qiáng)力推進(jìn)教育國際化、多元化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化、全民化、信息化發(fā)展，加快建設(shè)國家教育綜合改革示范區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，不斷提高教育強(qiáng)市建設(shè)水平，努力開創(chuàng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)教育改革發(fā)展新局面。

　　5.推進(jìn)教育改革發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基本思路和戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　基本思路是：國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要作出的部署要率先推進(jìn)，符合國際慣例和未來發(fā)展方向的要積極探索，各項(xiàng)改革要科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體實(shí)施。在高等教育、職業(yè)教育、中小學(xué)教育、學(xué)前教育、終身教育等五大領(lǐng)域和體制機(jī)制、開放合作、資源保障、教師隊(duì)伍建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面全面推進(jìn)教育改革發(fā)展，力爭在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，為國家教育改革發(fā)展創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

　　重點(diǎn)抓好“六化”：教育國際化。瞄準(zhǔn)國際一流，拓展國際視野，引進(jìn)國際資源，深化國際交流與合作，率先接軌國際，構(gòu)建教育開放合作新格局。

　　教育多元化。創(chuàng)新教育體制機(jī)制，探索社會(huì)資本參與教育事業(yè)和辦學(xué)實(shí)踐的新方式，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體、辦學(xué)模式、資源投入和改革路徑多元化，不斷增強(qiáng)教育活力。

　　教育均衡化。促進(jìn)學(xué)校布局合理、資源配置均衡、受教育機(jī)會(huì)均等，加快推進(jìn)特區(qū)教育一體化，實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　教育優(yōu)質(zhì)化。不斷更新教育理念，建立健全以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的體制機(jī)制，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　教育全民化。整合教育資源，完善終身教育體系，推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，努力提升城市文化內(nèi)涵和全民素質(zhì)。

　　教育信息化。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)覆蓋全社會(huì)的數(shù)字化教育公共服務(wù)體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。

　　戰(zhàn)略目標(biāo)是：以國際先進(jìn)城市為標(biāo)桿，到2020年，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成國家教育綜合改革示范區(qū)、高水平學(xué)習(xí)型城市和人力資源強(qiáng)市。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)分兩步走：

　　第一步，力爭進(jìn)入全國教育現(xiàn)代化先進(jìn)行列。到2015年，高標(biāo)準(zhǔn)普及15年教育，戶籍人口高等教育毛入學(xué)率達(dá)到55%以上，新增勞動(dòng)力平均受教育年限14年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限11.5年以上，繼續(xù)教育參與率超過70%。

　　第二步，積極向發(fā)達(dá)國家教育平均水平邁進(jìn)。到2020年，戶籍人口高等教育毛入學(xué)率達(dá)到65%以上，新增勞動(dòng)力平均受教育年限14.5年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限12年以上，繼續(xù)教育參與率超過80%。

　　三、創(chuàng)新發(fā)展高等教育，大力提升辦學(xué)水平和服務(wù)能力

　　6.構(gòu)建具有深圳特色的高等教育體系。積極探索地方政府加快區(qū)域高等教育發(fā)展的有效途徑，實(shí)現(xiàn)高等教育的跨越式發(fā)展，2015年在校生達(dá)到15萬人，2020年在校生達(dá)到20萬人。深圳大學(xué)要進(jìn)一步深化內(nèi)部管理體制改革，提升教學(xué)與科研能力，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，力爭建成高水平、有特色、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型國內(nèi)名校。南方科技大學(xué)作為國家高等教育綜合改革試驗(yàn)校，要力爭在短時(shí)期內(nèi)建成具有中國特色的高水平研究型大學(xué)。大學(xué)城暨北大、清華、哈工大深圳研究生院，要充分發(fā)揮市校合作、名校聚集優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式和管理機(jī)制，建設(shè)成為重要的人才培養(yǎng)基地和科技創(chuàng)新中心。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和城市發(fā)展相適應(yīng)，增創(chuàng)高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)新優(yōu)勢，強(qiáng)化國內(nèi)領(lǐng)先地位。促進(jìn)國內(nèi)外知名高校與企業(yè)聯(lián)合，支持在深建設(shè)金融、商業(yè)、海洋、汽車、網(wǎng)絡(luò)、新材料等特色學(xué)院。開展國際合作辦學(xué)，引進(jìn)境外知名大學(xué)，辦成與國際慣例接軌的一流大學(xué)。

　　7.全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)工作，積極探索高素質(zhì)研究型人才和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、名牌專業(yè)和精品課程建設(shè)。支持高校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整學(xué)科和專業(yè)，提高服務(wù)城市發(fā)展的能力。完善教授為低年級(jí)學(xué)生講授基礎(chǔ)課制度，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。推動(dòng)高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，擴(kuò)大研究生規(guī)模。

　　8.大力創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，提升高校研發(fā)能力。支持高校參與基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。積極鼓勵(lì)高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，探索資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的新機(jī)制，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

　　四、大力發(fā)展職業(yè)教育，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要

　　9.加強(qiáng)職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃與管理。建立健全職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌規(guī)劃全市職業(yè)教育發(fā)展，研究和協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育發(fā)展重大問題。鼓勵(lì)職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)院校間、院校與行業(yè)、企業(yè)間資源共享。進(jìn)一步優(yōu)化普高與職高教育比例結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)民辦職業(yè)教育的扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與職業(yè)教育。

　　10.健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才培養(yǎng)體系。探索學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合的辦學(xué)模式，逐步推進(jìn)課堂與實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)的一體化教學(xué)。探索建立中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)碩士教育貫通銜接的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，著力培養(yǎng)高層次應(yīng)用型技能人才。加快具有專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，打通職業(yè)院校專業(yè)教師引進(jìn)“綠色通道”。

　　五、優(yōu)質(zhì)發(fā)展中小學(xué)教育，促進(jìn)青少年全面發(fā)展

　　11.牢固樹立素質(zhì)教育觀念。把育人為本作為教育工作的根本要求，堅(jiān)持德育為先、能力為重、德智體美全面發(fā)展。注重學(xué)生品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣;注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會(huì)的能力，積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。

　　12.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化配置，實(shí)行統(tǒng)一的生均撥款制度，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡優(yōu)配。推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)縮小校際差距。深入推進(jìn)特區(qū)教育一體化，著力提升原特區(qū)外義務(wù)教育質(zhì)量。進(jìn)一步完善來深建設(shè)者子女義務(wù)教育就近入學(xué)管理辦法。

　　13.推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。加快全寄宿制普通高中學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，到2015年，完成11所普通高中新改擴(kuò)建工作，實(shí)現(xiàn)新增學(xué)位2.5萬個(gè)。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、高新企業(yè)等社會(huì)力量支持、參與普通高中辦學(xué)。支持優(yōu)秀高中與高校、企業(yè)聯(lián)合開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗(yàn)。鼓勵(lì)高中學(xué)校多開特色選修課程，建立實(shí)踐基地，創(chuàng)辦特色學(xué)校。

　　14.深化中小學(xué)課程改革。建立國內(nèi)外先進(jìn)課程資源遴選、引進(jìn)和推廣機(jī)制，加大地方課程和校本課程開發(fā)力度，完善符合深圳實(shí)際的課程教材體系和學(xué)科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新教育教學(xué)方法，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。加強(qiáng)心理健康教育，增強(qiáng)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我、調(diào)控自我、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，養(yǎng)成良好心理素質(zhì)。政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　15.繼續(xù)辦好特殊教育。健全符合就讀條件的殘疾學(xué)生隨班就讀管理和保障機(jī)制。規(guī)劃新建綜合性特殊教育學(xué)校，率先推行學(xué)校教育、醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合的特殊教育模式。

　　六、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育，保障幼兒快樂健康成長

　　16.加大對(duì)學(xué)前教育的扶持力度。將學(xué)前教育納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用社會(huì)資源，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大學(xué)位供給，提高學(xué)前教育水平。到2015年財(cái)政對(duì)學(xué)前教育投入占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比例達(dá)到5%以上。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法，規(guī)范幼兒園收費(fèi)。

　　17.大力建設(shè)規(guī)范化幼兒園。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，建立幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測體系，開展幼兒園辦學(xué)水平評(píng)估。全面推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè)，到2015年全市95%以上幼兒園達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育和骨干教師培養(yǎng)，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)0-3歲嬰幼兒親子教育指導(dǎo)。

　　七、加快發(fā)展終身教育，推動(dòng)高水平學(xué)習(xí)型城市建設(shè)

　　18.構(gòu)建完備的終身教育體系。引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，形成熱愛學(xué)習(xí)、崇尚知識(shí)的文明風(fēng)尚。將終身教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，整合全市教育資源，促進(jìn)形成全體市民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用的終身教育體系。加快各級(jí)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，建立市民終身學(xué)習(xí)制度，滿足市民個(gè)性化學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。

　　19.完善終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，為市民提供終身教育服務(wù)。依托電教、成教和教育城域網(wǎng)等多種資源，建設(shè)覆蓋全市的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立終身教育課程體系和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)系統(tǒng)。整合社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)教育。

　　八、推進(jìn)辦學(xué)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)教育活力

　　20.改革學(xué)校辦學(xué)和管理體制。積極建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)大中小學(xué)校校長負(fù)責(zé)制。完善治理結(jié)構(gòu)，探索高校教授治學(xué)的有效途徑。建立健全教職工代表大會(huì)制度，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。創(chuàng)新辦學(xué)模式，在市內(nèi)開展聯(lián)合辦學(xué)、特許辦學(xué)、吸納社會(huì)力量參與辦學(xué)和委托管理試驗(yàn)。

　　21.促進(jìn)民辦教育規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全面落實(shí)民辦教育法律法規(guī)，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立和完善有關(guān)政策措施，積極支持民辦教育發(fā)展。創(chuàng)新民辦學(xué)校管理辦法，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。拓寬民辦教育投融資渠道，鼓勵(lì)實(shí)力雄厚的機(jī)構(gòu)舉辦高水平民辦學(xué)校。

　　22.建立依法治教長效機(jī)制。牢固樹立依法治教思想，進(jìn)一步明確政府、學(xué)校、社會(huì)、家長在教育發(fā)展中的責(zé)任和義務(wù)。逐步完善富有深圳特色的教育法律法規(guī)。推進(jìn)依法行政，完善教育公共服務(wù)平臺(tái)，推行教育政務(wù)公開。依法規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教育教學(xué)活動(dòng)，加大對(duì)教育違法行為的執(zhí)法力度。

　　23.創(chuàng)新教育科研和教育評(píng)價(jià)機(jī)制。加大教育科研力度，增強(qiáng)教育科研服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，建立教育質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)價(jià)制度，完善政府、學(xué)校與社會(huì)共同參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)教育督導(dǎo)，定期開展強(qiáng)制性中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)估。

　　24.改革學(xué)?？荚囌猩贫取＿M(jìn)一步改革初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試與評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)中職招生方式多樣化，逐步提高注冊入學(xué)比例。推進(jìn)高等職業(yè)院校實(shí)行聯(lián)合命題，自主組織考試，自主招生。探索普通高校擴(kuò)大招生自主權(quán)的有效途徑。

　　25.打造教育信息化高地。信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。把教育信息化納入全市信息化整體規(guī)劃，加大教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)教育信息資源統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資源整合力度，建立優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制。加快推進(jìn)校園數(shù)字化建設(shè)，探索信息化環(huán)境下教育教學(xué)新內(nèi)容、新方法、新模式。

　　九、提升教育國際化水平，構(gòu)建教育開放合作新格局

　　26.推進(jìn)教育國際交流與合作。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，健全開放辦學(xué)體制，拓展多層次、寬領(lǐng)域的教育國際交流與合作。開展與國際知名高校合作辦學(xué)、合作研究、專業(yè)共建，積極引進(jìn)國際通行的職業(yè)資格證書、優(yōu)質(zhì)教材和先進(jìn)教學(xué)方式。有計(jì)劃地引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，提高高校外籍教師比例。加快發(fā)展留學(xué)生教育，多途徑擴(kuò)大來深留學(xué)生規(guī)模，鼓勵(lì)在校大學(xué)生到國外進(jìn)修、實(shí)習(xí)和見習(xí)。支持大中學(xué)校與國際知名學(xué)校開展學(xué)生交換互讀。

　　27.深化與港澳地區(qū)教育合作。引進(jìn)港澳地區(qū)高校來深聯(lián)合辦學(xué)，支持設(shè)立港澳人士子弟學(xué)校。推進(jìn)深港澳職業(yè)教育合作，探索深港澳建立職業(yè)教育一次考試獲得國家職業(yè)資格證書、香港地區(qū)認(rèn)證及國際權(quán)威認(rèn)證的“一試三證”模式。創(chuàng)新深臺(tái)教育交流合作機(jī)制，拓展交流渠道，積極推進(jìn)深臺(tái)學(xué)術(shù)交流和學(xué)生的雙向交流。

　　28.提升教育的國際水準(zhǔn)。引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源，開展國際理解教育，著力培養(yǎng)理解多元文化、具有國際視野、懂得國際規(guī)則的專業(yè)人才。積極發(fā)展國際學(xué)校，支持中小學(xué)與海外學(xué)校建立姊妹學(xué)校。提升市民學(xué)外語、用外語的能力，增進(jìn)市民對(duì)不同國家和文化的認(rèn)知理解，增強(qiáng)國際交往能力。鼓勵(lì)深圳知名教育機(jī)構(gòu)拓展海外教育市場。加強(qiáng)留學(xué)中介管理。

　　十、大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育核心競爭力

　　29.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。狠抓教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)教師為人師表，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感。研究制定師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)辦法，規(guī)范教師職業(yè)行為，弘揚(yáng)優(yōu)良教風(fēng)。重視挖掘、培養(yǎng)、樹立、宣傳師德典型，塑造特區(qū)教師良好形象，在全社會(huì)營造尊師重教的良好氛圍。

　　30.提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。以提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)教師職業(yè)能力建設(shè)。完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作體系，加強(qiáng)教師任職資格培訓(xùn)、職務(wù)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)。繼續(xù)開展教師海外培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍國際化水平。鼓勵(lì)高校參與國家實(shí)施的海外高層次人才引進(jìn)、長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)、國家杰出青年科學(xué)基金及全市高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施鵬城學(xué)者計(jì)劃。高度重視校長隊(duì)伍建設(shè)，提高校長專業(yè)水平和管理能力，造就一批教育家型校長。

　　31.推進(jìn)教師管理制度創(chuàng)新。完善教師招聘制度，擴(kuò)大學(xué)校的選人用人自主權(quán)。探索逐步增加中小學(xué)高級(jí)教師聘用崗位數(shù)的途徑，優(yōu)化師資均衡配置機(jī)制，促進(jìn)教師的合理流動(dòng)。根據(jù)專業(yè)化發(fā)展要求，建立開放式的后備校長培養(yǎng)選拔制度。健全教師崗位聘任、績效考核等機(jī)制，完善退出機(jī)制。

　　十一、加大教育投入，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展

　　32.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展。把教育發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的重要內(nèi)容,切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)符合教育發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先安排投資計(jì)劃。把教育用地規(guī)劃納入城市空間專項(xiàng)規(guī)劃，由規(guī)劃國土部門商教育行政部門編制。對(duì)學(xué)校、幼兒園的合理用地要求，要優(yōu)先予以保證。凡新建住宅小區(qū)需配套建設(shè)學(xué)校的，房地產(chǎn)項(xiàng)目分期開發(fā)建設(shè)時(shí)，必須在首期建設(shè)中配套建設(shè)學(xué)校;配套學(xué)校與房地產(chǎn)項(xiàng)目必須同期竣工驗(yàn)收，并將產(chǎn)權(quán)移交給政府。圖書館、科學(xué)館、博物館、文體場館、青少年活動(dòng)中心等公共資源，優(yōu)先滿足教育需要。

　　33.財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入。市、區(qū)財(cái)政部門要按照教育優(yōu)先發(fā)展要求，建立教育投入保障機(jī)制，做到“兩個(gè)提高”和“三個(gè)增長”，即依法確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占本地生產(chǎn)總值的比例逐步提高、財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例逐步提高;教育財(cái)政撥款的增長明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，并使在校學(xué)生人均教育費(fèi)用逐步增長，教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。市、區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出中教育撥款比例，每年同口徑提高1個(gè)百分點(diǎn)。

　　健全教育經(jīng)費(fèi)多元籌措機(jī)制，鼓勵(lì)國內(nèi)外各界人士及機(jī)構(gòu)捐資助學(xué)辦學(xué)，多渠道籌措教育發(fā)展基金。積極探索教育投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育事業(yè)發(fā)展，增加全社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)投入。

　　十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)

　　34.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。深入貫徹落實(shí)《深圳市綜合配套改革總體方案》，盡快制定完善國家教育綜合改革示范區(qū)實(shí)施方案，報(bào)教育部和省批準(zhǔn)后強(qiáng)力推進(jìn)。把推進(jìn)教育改革發(fā)展作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，市委常委會(huì)議每年聽取教育工作情況報(bào)告。市委組織部、市監(jiān)察局、市教育局定期對(duì)各區(qū)教育工作進(jìn)行綜合檢查。完善教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生及熱心教育事業(yè)并在捐資助學(xué)或辦學(xué)實(shí)踐中成績突出的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行宣傳表揚(yáng)。各區(qū)要完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推進(jìn)轄區(qū)教育改革發(fā)展。

　　35.加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校黨組織的作用，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，加強(qiáng)愛國主義、社會(huì)主義、集體主義教育，牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。加強(qiáng)在優(yōu)秀中青年教師和優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，突出抓好教育行業(yè)的糾風(fēng)工作，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私等腐敗行為。

　　36.維護(hù)校園安全和諧。落實(shí)校園安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化安保措施，提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動(dòng)的能力。教育引導(dǎo)學(xué)生樹立珍愛生命的安全觀，組織開展多種形式的安全技能訓(xùn)練和應(yīng)急演練，增強(qiáng)廣大師生的安全防護(hù)能力。加強(qiáng)各級(jí)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，按照規(guī)定配齊安全管理人員。公安、綜治、文化、市場監(jiān)管、城管、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等部門要切實(shí)履行職責(zé)，依法抓好校園周邊環(huán)境及治安綜合治理，保障師生安全，創(chuàng)建平安校園、和諧校園。