新華網(wǎng)北京2月28日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室28日舉行新聞發(fā)布會(huì)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組成員單位教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見工作情況，并回答了記者的提問(wèn)。

　　據(jù)了解，《規(guī)劃綱要》提出了“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并把“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”20個(gè)字作為工作方針。

　　“《規(guī)劃綱要》中有一句話，‘探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式?！蚁?，這是我們工作的目標(biāo)?！苯逃块L(zhǎng)袁貴仁在會(huì)上表示，未來(lái)會(huì)建立一套新的，適合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消大學(xué)行政級(jí)別和行政化管理的傾向。
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　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》針對(duì)當(dāng)前我國(guó)教育存在的主要矛盾和突出問(wèn)題，提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”20字工作方針。其中，育人為本是教育改革發(fā)展的核心，促進(jìn)公平和提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的兩大工作重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)重要任務(wù)的兩大重要保證。

　　教育改革是教育發(fā)展的根本動(dòng)力。教育優(yōu)先地位的確立還不能保證教育的科學(xué)發(fā)展，還需要教育內(nèi)部深化改革，更新我們的教育觀念，創(chuàng)新我們的教育模式，改進(jìn)我們的教育教學(xué)方法，特別是在辦學(xué)體制、管理體制等方面深化改革。這兩件事情是連在一起的，如果說(shuō)優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是全社會(huì)對(duì)教育的大力支持，那么改革創(chuàng)新著力強(qiáng)調(diào)的是教育系統(tǒng)自身的改革和創(chuàng)新。如果說(shuō)教育公平和教育質(zhì)量?jī)烧呷币徊豢?，那么教育?yōu)先發(fā)展和教育改革創(chuàng)新兩個(gè)一個(gè)都不能少。

　　在20字的工作方針中，我們把教育改革創(chuàng)新作為重要內(nèi)容，作為推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，也就是總理講的，教育要發(fā)展，根本靠改革。這是我想講的第一個(gè)和過(guò)去的不同，就在方針里面、在標(biāo)題里面，我們明確地強(qiáng)調(diào)改革的重要性。

　　進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)教育的投入，在年初財(cái)政預(yù)算安排中，中央和地方各級(jí)財(cái)政教育投入，在年初財(cái)政預(yù)算安排中，中央和地方各級(jí)財(cái)政教育支出增長(zhǎng)幅度都要明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的幅度。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，還要根據(jù)財(cái)政超收的情況追加教育經(jīng)費(fèi)，要向教育等民生領(lǐng)域傾斜。

　　《規(guī)劃綱要》中有一句話，“探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式?！蔽蚁?，這個(gè)意思是我們工作的目標(biāo)，也就是說(shuō)我們對(duì)總理這一指示的貫徹落實(shí)的考慮。這是目標(biāo)。我們想建立起一套新的，適合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，然后逐步取消行政級(jí)別和行政化管理的傾向。

　　到了2020年，我想未來(lái)大家在兩個(gè)方面將有明顯的感受，一是惠及全民的、更高水平的、更加公平的普及教育。到了那個(gè)時(shí)候，幼兒的入托可能不像現(xiàn)在這么難，義務(wù)教育可以全面地普及，高中階段的教育普及率可以達(dá)到90%，高等教育的入學(xué)率要達(dá)到40%，向普及化邁進(jìn)。

　　我們的新一輪規(guī)劃綱要對(duì)建設(shè)高水平的高校提出了明確的要求，比如說(shuō)在這次教育規(guī)劃綱要中，我們提出到2020年要建設(shè)若干所世界一流大學(xué)，建成一批國(guó)際知名、有特色高水平高等學(xué)校，這些高校會(huì)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。我們的教育發(fā)展規(guī)劃綱要還充分肯定了高校在培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才中的重要性地位，并且提出要進(jìn)一步加強(qiáng)特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)，使我國(guó)一批特色重點(diǎn)學(xué)科成為創(chuàng)新的基地和平臺(tái)。

　　教師是我們國(guó)家人才隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分，目前大約占我國(guó)全國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量的三分之一。規(guī)劃綱要對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)給予了高度重視，作為第四部分保障措施的首要任務(wù)，并且明確提出了要努力造就一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍，造就一批教育家的目標(biāo)任務(wù)。