2009年教育工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會及省委書記吉炳軒同志在教育座談會上的談話精神，按照教育部和省委、省政府的部署和要求，全面貫徹黨的教育方針，著力提高教育質(zhì)量，大力促進教育公平。堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為教育改革發(fā)展的根本指導(dǎo)方針，突出培養(yǎng)中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人這一核心任務(wù)，充分體現(xiàn)教育為人民服務(wù)、為全省現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，以落實省委、省政府確定的義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、高教強省建設(shè)和職教基礎(chǔ)能力建設(shè)戰(zhàn)略為實踐載體，大力抓好基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和素質(zhì)教育，努力推動教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育，為全省“八大經(jīng)濟區(qū)、十大工程建設(shè)”和經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保障。
 
　　一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
 
　　1．認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照中央和省委的部署要求，以推進標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、大力發(fā)展職業(yè)教育、加快高教強省建設(shè)，促進龍江教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為實踐載體，著力抓好廳機關(guān)、直屬單位和高校深入學(xué)習(xí)實踐活動，指導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)實踐活動，全面落實學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

　　2.認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神。在教育戰(zhàn)線掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神新高潮。堅持農(nóng)村教育重中之重的戰(zhàn)略地位，大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。進一步推動城鄉(xiāng)教育一體化，完善農(nóng)村教育制度，鞏固農(nóng)村“普九”成果。以中等職業(yè)教育為重點，加快普及農(nóng)村高中階段教育，研究教育服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新舉措。以服務(wù)“三農(nóng)”為方向，增強高校為農(nóng)村輸送人才和科技服務(wù)能力。

　　3.加強分類指導(dǎo)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。圍繞十七大對教育工作的總體部署，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普通高中發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，加強學(xué)前教育、特殊教育，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞實施科教人才強省富省工程，落實教育優(yōu)先發(fā)展部署，推進教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃的實施，做好目標(biāo)監(jiān)測工作。認真貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展綱要，加快研制我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃。舉辦大學(xué)校長研討班和市縣教育局長培訓(xùn)班，大力加強教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究，推動教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　4.完善教育優(yōu)先發(fā)展的保障機制。堅持教育公益性質(zhì)，進一步推動落實“三個優(yōu)先”，積極爭取加大各級財政性教育經(jīng)費投入力度，落實“三個增長”，堅持公共教育資源向農(nóng)村、邊遠地區(qū)傾斜。堅持勤儉辦教育，實現(xiàn)財務(wù)管理制度化、資金使用科學(xué)化、收費管理規(guī)范化、審計監(jiān)督經(jīng)常化，為全省教育改革和發(fā)展提供有力保障。

　　 5.大力加強教育法制建設(shè)，全面推進依法治教、依法治校。加快《黑龍江省學(xué)校環(huán)境管理條例》的修訂工作。推進“五五”普法工作，重點推進高等學(xué)校普法工作。完善學(xué)校章程及制度建設(shè)，維護和保護學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，健全學(xué)校民主管理機制，繼續(xù)推進高校法律顧問制度建設(shè)。開展高校主管領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人教育糾紛處理及應(yīng)急舉措培訓(xùn)?？偨Y(jié)、推廣依法治校示范校工作，開展依法治校示范校負責(zé)人培訓(xùn)。完善教育行政執(zhí)法責(zé)任制考核，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力預(yù)防和化解行政爭議，提高依法行政水平。
   
　　二、全面貫徹黨的教育方針，扎實推進素質(zhì)教育

　　6.進一步加強和改進中小學(xué)德育工作。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央8號文件精神，推進社會主義核心價值觀 “三進”活動。以慶祝建國60周年為契機，深入進行民族精神教育和愛國主義教育。繼續(xù)做好中小學(xué)綜合素質(zhì)評價工作。廣泛開展誠信教育。抓好“生命教育”地方課程開設(shè)，保證師資，開滿學(xué)時。強化農(nóng)村寄宿制中小學(xué)德育工作，研究探索農(nóng)村寄宿制學(xué)校德育的思路和措施。充分發(fā)揮青少年活動場所的育人功能，加強德育隊伍建設(shè)。

　　7.進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育。深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進大學(xué)生頭腦。召開全省加強和改進高校思想政治理論課工作會議，全面推進高校思想政治理論課建設(shè)。繼續(xù)舉辦全省高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班和高校思想政治理論課教師培訓(xùn)班。繼續(xù)開展高校思想政治理論課名師評選活動。制定我省貫徹落實《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》實施意見，開展輔導(dǎo)員崗位輪訓(xùn)和崗前培訓(xùn)。加強大學(xué)生心理健康教育，切實推進高校校園文化建設(shè)。

　　8.深入推進基礎(chǔ)教育改革，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。深化義務(wù)教育課程改革，完善三級課程體系，開好我省開發(fā)的《黑龍江人文與社會》、《技術(shù)》、《生命教育》三門課程，指導(dǎo)學(xué)校做好校本課程的開發(fā)與應(yīng)用，建立義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，出臺《義務(wù)教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》。繼續(xù)深化中考改革，全面推行普通初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價和優(yōu)質(zhì)高中“定校配額”招生制度。加強校本教研的指導(dǎo)和服務(wù)，重點研究提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。穩(wěn)步推進普通高中課程改革，做好“兩考一評”工作。加強對基礎(chǔ)教育課程改革的行政管理和教研指導(dǎo)。

　　9.全力配合做好大冬會籌備、舉辦工作。進一步動員廳機關(guān)、直屬單位和有關(guān)高校把備戰(zhàn)、迎接、服務(wù)大冬會作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，集中人力、精力，保證我廳負責(zé)的運動員村、大型活動等工作順利圓滿完成。協(xié)調(diào)高校認真做好賽會志愿者選拔和志愿服務(wù)工作。加強校園管理特別是運動員村的安全管理，逐校排查安全穩(wěn)定隱患，及時整改，制定有效的應(yīng)急預(yù)案，以扎實的工作和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保大冬會圓滿成功。

　　10.進一步加強學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育、藝術(shù)教育和國防教育工作。落實《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》，把百萬青少年上冰雪活動和校園集體舞納入到陽光體育運動中來。抓好各級各類學(xué)校每天1小時的體育鍛煉活動。進一步辦好中小學(xué)體育傳統(tǒng)項目和高校高水平運動隊。開展大、中學(xué)校藝術(shù)節(jié)系列活動和全省中小學(xué)生第三屆藝術(shù)展演活動。配合衛(wèi)生部門做好春季流行性傳染病、學(xué)校食堂中毒事件監(jiān)管工作。大力加強高校和高中階段學(xué)校國防教育。
   
　　三、以義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，分類推進基礎(chǔ)教育發(fā)展

　　11.繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，提高經(jīng)費保障水平。增加公用經(jīng)費投入，推進初中、小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)定校舍維修改造長效機制投入，爭取中央和省改善辦學(xué)條件專項資金，加強農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)組織實施好農(nóng)村初中校舍改造工程，爭取增加投入、擴大實施范圍。爭取邵逸夫、田家炳、明德等內(nèi)外捐資項目投入，改善學(xué)校校舍條件。

　　12.加快實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。認真貫徹落實省政府《關(guān)于實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的意見》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大問題。以縣（區(qū)）為主，做好全省統(tǒng)一規(guī)劃，加強區(qū)域統(tǒng)籌，分批分類推進，完成年內(nèi)建設(shè)任務(wù)。樹立區(qū)域典型，建立示范窗口，以點帶面，通過現(xiàn)場會議等形式引領(lǐng)全省發(fā)展。整合現(xiàn)有資金,在保證現(xiàn)有危房改造的基礎(chǔ)上,以農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校為重點，加大扶持力度，實現(xiàn)校際間的均衡發(fā)展。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，分期配齊教育資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)校管理一體化、基本服務(wù)規(guī)范化、教育教學(xué)基礎(chǔ)化，教學(xué)評估常態(tài)化。開展全省中小學(xué)校舍基本信息普查工作。全方位掌握中小學(xué)校每棟校舍的基本信息，提高對中小學(xué)校舍安全的監(jiān)管能力。

　　13.大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。繼續(xù)調(diào)整普通高中布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高普通高中辦學(xué)規(guī)模和效益，提高高中階段毛入學(xué)率和初中畢業(yè)生升入高中階段入學(xué)率。大力加強縣域和農(nóng)村普通高中學(xué)校建設(shè)，擴充優(yōu)質(zhì)資源，爭取每個縣建成一所優(yōu)質(zhì)高中。加強縣城寄宿制高中建設(shè)，擴大容量，接納更多農(nóng)村初中畢業(yè)生到條件、師資相對較好的縣城高中就讀。加大對民辦普通高中的指導(dǎo)力度，督促民辦普通高中大力推進新課程實施。進一步規(guī)范普通高中辦學(xué)行為，改革完善招生制度促進教育公平。

　　14.加強民族教育、特殊教育、幼兒教育和掃盲教育。落實《民族教育條例》，完善扶持民族教育發(fā)展的政策措施，優(yōu)先規(guī)劃實施民族學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，切實推進民族教育持續(xù)均衡發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的著力點和突破點，切實提高農(nóng)村幼兒教育入園率。以提高“三殘”兒童義務(wù)教育普及率為重點，加快推進特教學(xué)校二、三期工程建設(shè)，繼續(xù)探索三殘兒童隨班就讀有效機制。大力推進婦女掃盲和民族貧困地區(qū)掃盲工作，進一步提高掃盲教育質(zhì)量和工作成效。

　　15.加強農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育，提高農(nóng)遠工程的應(yīng)用效益。出臺《關(guān)于加強我省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程管理和應(yīng)用工作的意見》。督促各級教育行政部門進一步健全管理制度，提升應(yīng)用水平。啟動遠程教育應(yīng)用年活動，加強農(nóng)遠工程培訓(xùn)工作和隊伍建設(shè)工作。大力加強基礎(chǔ)教育資源建設(shè)，充分發(fā)揮“校校通”工程資源平臺的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享。加強農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育的教學(xué)科研工作。

　　16.健全教育督導(dǎo)制度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的職能作用。重點圍繞全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的督導(dǎo)評估工作，堅持“督政”與“督學(xué)”并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重的原則，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和激勵作用。繼續(xù)做好對縣級政府教育工作和“雙高普九”工作的督導(dǎo)評估，開展中小學(xué)體育工作的專項督導(dǎo)評估。
  
　　 四、以基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育

　　17. 大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型人才。采取超常規(guī)措施落實好大力發(fā)展職業(yè)教育要求，以提高基礎(chǔ)勞動力素質(zhì)為著眼點，切實提高職業(yè)教育服務(wù)能力。繼續(xù)保持職業(yè)教育18萬人招生規(guī)模。以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)培訓(xùn)8萬中級技能型人才和4萬高級技能型人才。繼續(xù)開展農(nóng)村實用人才和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)40萬人左右，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力100萬人次以上，推廣農(nóng)民增收致富項目和技術(shù)50個以上。建設(shè)一批省級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合中學(xué)。做好成人繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，培訓(xùn)企業(yè)在崗職工60萬人次左右、下崗職工20萬人次左右。圍繞國家級、省級社區(qū)教育實驗區(qū)建設(shè)，進一步擴大社區(qū)教育規(guī)模。做好職業(yè)資格鑒定和中職升高職考試工作。

　　18.加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，強化中等職業(yè)教育教學(xué)管理。抓好中等職業(yè)學(xué)校管理體制改革和布局調(diào)整工作，對國家級和省級重點職業(yè)學(xué)校進行重新評估認定，加大投入，爭取2所學(xué)校進入國家優(yōu)秀學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，重點建設(shè)10所縣級學(xué)校，爭取8所以上學(xué)校進入國家建設(shè)項目。加強省級重點專業(yè)建設(shè)，評估認定一批省級重點專業(yè)，抓好專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案的實施。開展國家和省級教師培訓(xùn)和全國及全省技能大賽。大力推進校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)，總結(jié)推廣半工半讀試點校的經(jīng)驗，健全頂崗實習(xí)和彈性學(xué)習(xí)制度。加快遠程教育課件開發(fā)，建立優(yōu)秀教學(xué)課件資源庫。

　　19.加強實訓(xùn)基地建設(shè)，強化校企合作辦學(xué)。進一步落實《黑龍江省職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃》，加快職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)速度，完成規(guī)劃基地總數(shù)的80％。省、市兩級職業(yè)教育專項經(jīng)費的使用要避免分散投入，對有基礎(chǔ)、有規(guī)劃、有切實可行實施方案的地市重點扶持，加大投入力度，力爭在幾年內(nèi)在幾個區(qū)域中心城市各建設(shè)一個綜合性實訓(xùn)基地。努力爭取國家中職重點建設(shè)項目和新增高職師范院校建設(shè)項目。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是圍繞哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和東部煤電化戰(zhàn)略對技能型人才的需求，在服務(wù)外包職教集團成立的基礎(chǔ)上，組建黑龍江省動漫職教集團等涉及我省支柱產(chǎn)業(yè)的相關(guān)職教集團，實現(xiàn)職業(yè)教育資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
   
　　五、以高教強省建設(shè)為牽動，進一步提高高等教育質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力

　　20.認真落實高教強省建設(shè)規(guī)劃，全面深化高等教育改革和發(fā)展。圍繞“八大經(jīng)濟區(qū)、十大工程建設(shè)”，扎實推進高教強省建設(shè)，集中力量建設(shè)一批高水平大學(xué)、學(xué)科專業(yè)、創(chuàng)新平臺、人文社科基地和領(lǐng)軍人才為核心的創(chuàng)新團隊，提高高校整體實力和核心競爭力。突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)、高層次人才培養(yǎng)培訓(xùn)、校企共建工程研發(fā)中心和高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)計劃實施，增強高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。在高校深入開展高教強省建設(shè)大討論，指導(dǎo)高校修訂完善學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)計劃，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，設(shè)計重點建設(shè)和發(fā)展項目。強化服務(wù)意識，明確服務(wù)定位，整合服務(wù)機構(gòu)。學(xué)習(xí)借鑒“三區(qū)聯(lián)動”模式，推動校、地、企合作。召開科教人才富省強省工作推進大會。

　　21.深入實施新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程。優(yōu)化調(diào)整加強重點專業(yè)建設(shè)，完成新增專業(yè)的論證審核備案，滿足我省十大產(chǎn)業(yè)群發(fā)展對新專業(yè)的需求。完成教改項目的立項、監(jiān)督、結(jié)題、驗收、總結(jié)。保證工程的研究成果有效指導(dǎo)促進教學(xué)改革工作。調(diào)動教師積極參與教學(xué)改革研究的積極性。加強高校教學(xué)評估工作，全面推動“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案”及我省實施細則的實施，開展獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校評估工作，促進教育教學(xué)質(zhì)量提高。研究改進評估工作的管理機制，提高工作質(zhì)量。

　　22.加強以高水平領(lǐng)軍人才為核心的創(chuàng)新團隊建設(shè)，加快實施緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)計劃。完善高水平領(lǐng)軍人才團隊建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策，制定《長江學(xué)者培養(yǎng)辦法》，修訂《龍江學(xué)者聘任辦法》。精心組織實施“長江學(xué)者培養(yǎng)計劃”，“龍江學(xué)者計劃”的申報、遴選、聘任工作，加強聘后管理，充分發(fā)揮其領(lǐng)軍作用。以創(chuàng)新團隊建設(shè)為核心，培養(yǎng)和匯聚一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)帶頭人和有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)術(shù)骨干。對省高校青年學(xué)術(shù)骨干計劃進行跟蹤檢查和總結(jié)。進一步完善海外學(xué)人科研資助計劃，繼續(xù)實施新世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃，積極扶植培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性人才。做好教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃的選拔和推薦工作。加強裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、能源工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品精深加工業(yè)、生物制藥、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和外經(jīng)貿(mào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需各類專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。繼續(xù)實施“村村大學(xué)生計劃”，培養(yǎng)2000名左右新農(nóng)村建設(shè)“留的住、用的上”的專門實用人才。

　　23.加強高?？萍紕?chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)研究平臺。進一步推進 “重點實驗室建設(shè)計劃”，對首批開放運行的省高校重點實驗室進行評估。設(shè)立重點實驗室大型儀器共享平臺，實施重點實驗室開放課題計劃。對校企共建工程技術(shù)研發(fā)中心實施年度目標(biāo)考核，做好教育部重點實驗室和工程研究中心的培育和建設(shè)工作。開展省高校人文社會科學(xué)重點研究基地的任務(wù)目標(biāo)完成情況的檢查評優(yōu)和新增基地的申報工作。依托基地重點開展馬克思主義理論研究，進一步加大支持力度，推動哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮發(fā)展。

　　24.加大學(xué)科建設(shè)力度，繼續(xù)實施研究生創(chuàng)新計劃和研究生培養(yǎng)質(zhì)量工程。根據(jù)我省“八大經(jīng)濟區(qū)、十大工程”建設(shè)，結(jié)合我省高校學(xué)科特點和優(yōu)勢，集中力量對國家重點學(xué)科、省優(yōu)勢特色學(xué)科加大建設(shè)力度，使之成為科技創(chuàng)新、社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的動力和源泉。完成我省新增博士、碩士單位2008-2015年立項建設(shè)規(guī)劃編制工作。啟動新一輪新增博士、碩士學(xué)位點評審工作。繼續(xù)推動高校與大企業(yè)聯(lián)合建立研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地。繼續(xù)推進和完善研究生創(chuàng)新科研項目的遴選和資助工作。加強導(dǎo)師崗位培訓(xùn)，對新導(dǎo)師實行持證上崗制度。做好省第六屆研究生優(yōu)秀碩士學(xué)位論文評選工作。

　　六、以加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)為重點，全面提高教師素質(zhì)

　　25.落實師德建設(shè)制度，完善長效機制。貫徹落實《黑龍江省關(guān)于進一步加強中小學(xué)師德建設(shè)的若干意見》和《黑龍江省貫徹落實<中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范>實施意見》等文件，規(guī)范師德建設(shè)工作。大力開展師德教育和宣傳活動，表彰獎勵師德先進集體和個人，建立和完善師德建設(shè)常規(guī)管理制度，完善師德考核辦法。

　　26.加強對教師隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和管理。繼續(xù)貫徹落實教師隊伍建設(shè)“十一五規(guī)劃”。研究制定高校實行崗位設(shè)置管理制度實施方案，加速高校實施教師職務(wù)聘任制步伐。全面提高中等職業(yè)學(xué)校教師的素質(zhì)，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。推進教師職務(wù)評聘工作改革，完善中小學(xué)校崗位設(shè)置管理制度辦法。推進教師資格認定工作的規(guī)范化建設(shè)。引導(dǎo)和促進城鄉(xiāng)教師交流落實支教工作，積極推進高師院校開展師范生實習(xí)支教工作。

　　27.全面推進教育人事制度改革。認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》，切實落實義務(wù)教育學(xué)校實施崗位績效工資，搞好非義務(wù)教育學(xué)校工資調(diào)研工作。完善中小學(xué)教師的考核評價制度，出臺教師績效考核的指導(dǎo)意見。爭取出臺我省高校編制標(biāo)準(zhǔn)并做好編制核定工作，完善中小學(xué)編制管理，實行縣域內(nèi)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)。加強高等學(xué)校、中小學(xué)崗位設(shè)置管理。積極做好教育系統(tǒng)事業(yè)單位分類管理和養(yǎng)老保險改革的準(zhǔn)備工作。研究制定和完善有關(guān)政策，引導(dǎo)教師向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動，促進教師資源均衡配置。繼續(xù)啟動我省骨干校長培訓(xùn)計劃。

　　28.全力開展教師培訓(xùn)工作。積極推進教師培訓(xùn)系統(tǒng)工程，探索創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立健全教師培訓(xùn)責(zé)任制。進一步加強農(nóng)村教師培訓(xùn)基地建設(shè)，加強農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)和以教師職業(yè)能力、教育教學(xué)技能為主的崗位培訓(xùn)。實施送教師培訓(xùn)下鄉(xiāng)、農(nóng)村學(xué)校教師進“名?！焙蛯嵤┻h程培訓(xùn)計劃，省里集中培訓(xùn)農(nóng)村骨干教師500名，送教下鄉(xiāng)100個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），組織1000名農(nóng)村教師進入“名?！迸嘤?xùn)。

　　七、落實教育惠民政策，辦好人民滿意的教育

　　29.健全貧困家庭學(xué)生資助體系，加大助學(xué)行動計劃推進力度。全面落實普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金和助學(xué)金制度。積極推進我省生源地國家助學(xué)貸款工作。保證食堂伙食價格穩(wěn)定，為特困生提供最低生活保障。落實對經(jīng)濟困難學(xué)生的各項補貼和照顧政策，為學(xué)生提供免費湯、免費調(diào)料和低價菜，提供勤工助學(xué)崗位。進一步完善普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度。

　　30. 加快推進高校招生考試制度改革，實施高校招生“陽光工程”。積極探索與普通高中課程改革相銜接、與高校選拔人才相適應(yīng)的綜合評價體系，逐步建立和完善多元評價、多樣錄取相結(jié)合的評價選拔制度。上半年公布我省2010年高考改革方案。繼續(xù)實施高校招生“陽光工程”，進一步加強高校招生管理，嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，繼續(xù)推行“六公開”。

　　31.健全畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。認真落實加強畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策。全力做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。切實加強對畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，積極引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，加強校園畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做好就業(yè)評估的宣傳、總結(jié)、表彰、整改工作。做好就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶工作。
   
　　八、深入推進教育改革，進一步提高教育管理水平

　　32.深化高等教育管理體制和機制改革。進一步落實和規(guī)范高校辦學(xué)自主權(quán)，推進科學(xué)民主辦學(xué)和依法辦學(xué)。促進學(xué)校建立健全自我發(fā)展、自我激勵、自我約束機制。鼓勵高?？茖W(xué)定位、形成特色。加大基本建設(shè)管理力度，積極改善辦學(xué)條件。深化高校后勤社會化改革，增強高校后勤保障能力，提高服務(wù)水平。繼續(xù)抓好節(jié)約型校園建設(shè)，做好節(jié)能減排工作。

　　33.鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。繼續(xù)落實《黑龍江省民辦教育促進條例》的相關(guān)規(guī)定，配合省人大、省政府法制辦，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實條例規(guī)定的各項扶持政策，努力為民辦教育發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。舉辦民辦高校校長及舉辦者培訓(xùn)班。

　　34.繼續(xù)加強國際交流與合作。以中俄語言年為契機，做大做強對俄教育交流。舉辦中俄大學(xué)生聯(lián)歡藝術(shù)節(jié)、中小學(xué)生夏令營、全省第二屆俄羅斯留學(xué)生漢語大賽等活動。啟動高校教師赴國外研修計劃。完成中外合作辦學(xué)項目復(fù)核的掃尾工作，指導(dǎo)、督促高校規(guī)范中外合作辦學(xué)，迎接教育部評估。

　　35.進一步加強語言文字應(yīng)用和信息管理工作。加強語言文字規(guī)范化管理工作，規(guī)范校園語言文字，開展中華經(jīng)典誦讀活動，提高師生漢字書寫水平。推進城市語言文字工作評估，開展語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建工作。以大冬會為契機，進一步做好特定場所的語言文字規(guī)范化工作。做好推廣普通話工作，開展普通話水平培訓(xùn)測試工作。

　　36.推進和諧校園建設(shè)，切實維護教育系統(tǒng)安全和穩(wěn)定。開展和諧校園建設(shè)評選和評估活動。開展生命安全教育，保證課時，組織好各種應(yīng)急訓(xùn)練，配合有關(guān)部門繼續(xù)抓好送子車整頓。開展學(xué)校及周邊治安隱患排查和綜合治理，推進高?？萍紕?chuàng)安全建設(shè)。加強高校學(xué)生食堂管理，完善伙食物資集中定點采購制度。加強教育系統(tǒng)信訪工作，建立和完善矛盾排查化解機制。加強和改進教育信息和新聞宣傳工作，努力營造教育改革和發(fā)展的良好輿論氛圍。

　　九、加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力

　　37.以改革創(chuàng)新精神加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。圍繞提高執(zhí)政能力目標(biāo)，進一步加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。協(xié)同有關(guān)部門配齊配強高校領(lǐng)導(dǎo)班子。大規(guī)模培訓(xùn)教育系統(tǒng)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。嚴(yán)格實行民主集中制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。全面推進高?；鶎狱h組織建設(shè)和大學(xué)生發(fā)展黨員工作。推廣東方學(xué)院經(jīng)驗,繼續(xù)加強民辦高校黨建工作。指導(dǎo)高校扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

　　38.全面加強教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以高校和廳直屬單位的黨政一把手、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和高校招生、工程招投標(biāo)、職稱評定、物品采購、財務(wù)管理等崗位的干部為重點，加強理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育。重點抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008－2012年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》的貫徹落實，出臺教育系統(tǒng)具體落實意見。積極參加行風(fēng)評議活動，切實加強教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。加大查辦違紀(jì)案件工作力度。

　　39.進一步加強教育廳直屬機關(guān)建設(shè)。積極推進機關(guān)職能轉(zhuǎn)變，改進工作作風(fēng)和工作方法。大力加強調(diào)查研究，完善機關(guān)工作制度，強化綜合協(xié)調(diào)、信息服務(wù)、公文審核、督察督辦，提高工作效能。改進文風(fēng)、會風(fēng)，精簡會議、文件，清理并嚴(yán)格控制評比、評獎、評估和考核等活動。積極推進政務(wù)公開。深入開展節(jié)約型機關(guān)和學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，弘揚“六種風(fēng)氣”、樹立“五種形象”。加強廳直機關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作。加強離退休老干部工作。認真貫徹全省關(guān)心下一代工作會議精神,進一步做好關(guān)心下一代工作。