當(dāng)政府已經(jīng)明確地提出要辦人民滿意的教育，民眾參與評價就顯得必不可少。只有這樣，才能真正驗(yàn)證什么是人民滿意的教育——

　　“我們正在進(jìn)行的評選和頒獎，是一種創(chuàng)新。對地方政府的教育制度創(chuàng)新進(jìn)行表彰，這是頭一回?！?8年歲末,在首屆地方教育制度創(chuàng)新獎頒獎典禮上，主要發(fā)起人、民間教育智庫21世紀(jì)教育研究院院長、教育專家楊東平在開場致辭時略顯激動地說。

　　這確實(shí)是一次特殊的頒獎活動，因?yàn)檫@是我國第一次由民間對地方教育行政部門作出的評獎。這次活動由21世紀(jì)教育研究院、南都公益基金會等聯(lián)合主辦，歷時 14個月。頒獎典禮上一大批教育界知名的學(xué)者專家，以及教育類的知名媒體代表的觀點(diǎn)交鋒碰撞，大家都盼望民間評價能夠推動教育創(chuàng)新。

　　最實(shí)在的領(lǐng)獎感言

　　頒獎環(huán)節(jié)的這一幕的確有些特別。

　　獲獎的地方教育官員一字排開站在臺上，下面是一群審視著他們的觀眾。

　　請注意，不要說官話。臺上，主持人王旭明向正準(zhǔn)備領(lǐng)獎感言的代表們提出了這樣的要求。在一句話問答環(huán)節(jié)，在主持人的“逼問”下，官員們紛紛說出了自己認(rèn)為的最真實(shí)的答案。

　　“地方教育制度改革的最大阻力是什么？”

　　“利益的重新調(diào)整?！?/P>

　　“是一切為孩子著想?！?/P>

　　主持人又問：“那最大的動力是什么，也用一句話?！?/P>

　　“領(lǐng)導(dǎo)的決心，他想動就能動?！?/P>

　　觀眾們也從這些回答中看出了這些教育官員們?yōu)榻逃母镒龀龅钠D苦努力和良苦用心。

　　“我特別希望我們研討的時間能再長些，因?yàn)榇蠹叶加泻芏嚓P(guān)于教育的話要說，獎可以不領(lǐng)，但是問題一定要研究清楚?！焙苯逃龔d的一位官員真誠地表示。

　　本次評獎中，安徽銅陵取消擇校行為等10個案例獲得了優(yōu)勝獎，這些案例涉及教育的眾多領(lǐng)域，都在教育改革創(chuàng)新方面做出了大量扎扎實(shí)實(shí)的工作，比如武漢教育局一直致力于改善農(nóng)民工子女教育環(huán)境改善，今年秋天實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工子女教育免除雜費(fèi)。

　　民眾參與評價必不可少

　　由人民群眾對政府的政績進(jìn)行評價，在一些發(fā)達(dá)國家已是常態(tài)，但在我國，類似評選還在萌芽狀態(tài)。

　　這個評選的創(chuàng)意萌發(fā)于2007年9月。在北京智慧大廈，幾個教育界的專家在經(jīng)過激烈的頭腦風(fēng)暴后，確定要做一次啟動民間的力量來評選地方教育制度創(chuàng)新的活動。

　　建議的提出者楊東平說，創(chuàng)意來自于俞可平的“中國地方政府創(chuàng)新獎”。他認(rèn)為，當(dāng)中國政府已經(jīng)明確地提出要辦人民滿意的教育，民眾參與評價就顯得必不可少。

　　他表示，改革開放三十年，可以說，在我國教育取得巨大成就的同時，也是問題成堆，存在很多久治不愈、愈演愈烈的“老大難”問題，需要實(shí)踐中創(chuàng)造性地加以破解，而其實(shí)這些問題都是有解的，在基層已經(jīng)有不少成功的實(shí)踐。

　　在實(shí)施的過程中，楊東平的團(tuán)隊(duì)做了充分的困難估計，“由民間來評價甚至表彰政府部門的教育創(chuàng)新，政府接受么？官員們買賬么？”當(dāng)21世紀(jì)教育研究院幾個年輕的成員分頭與各地教育部門聯(lián)系時，心存忐忑。

　　很多地方教育主管部門得知此事后，都非常接受和認(rèn)可?！懊耖g評獎?wù)菄H慣例，也是含金量很高的獎項(xiàng)。”上海浦東區(qū)副區(qū)長張恩迪在給組委會發(fā)來的郵件中，表達(dá)了對于此項(xiàng)“民間表彰政府”的活動的重視與支持。

　　通過地方自薦、學(xué)者專家推薦等方式，主辦方很快征集到53個地方教育制度改革創(chuàng)新的案例。為了使評選做到盡可能科學(xué)、民主，他們在初審中讓各個領(lǐng)域的專家學(xué)者、媒體記者和網(wǎng)民都參與投票中來。其中專家評審結(jié)果的權(quán)重為60%，媒體評審結(jié)果為20%，網(wǎng)絡(luò)評審結(jié)果為20%。

　　中央教科所研究員程方平認(rèn)真地投下選票后表示，幫助政府總結(jié)一些創(chuàng)新的案例，這一做法非常好，因?yàn)槿嗣駶M意的教育不應(yīng)該光是政府來評，更多應(yīng)該由民間來評，這樣才能真正驗(yàn)證什么是人民滿意的教育。

　　網(wǎng)絡(luò)投票平臺在搜狐教育頻道設(shè)立后，除了收獲網(wǎng)友近1.6萬張投票外，還引來評論近千條，一名江蘇宿遷市網(wǎng)友看到評選后留言道：“好不好，結(jié)合實(shí)際取得效果來談更為理性；采取網(wǎng)上測評，不如明查暗訪，能夠取得第一手資料?！?/P>

　　這些意見很快得到了主辦方的重視。在終審階段，他們組織媒體和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)人員到各個案例所在地做一些調(diào)研，進(jìn)行實(shí)地了解,檢測這些舉措的真實(shí)性。

　　一場理性、建設(shè)性和實(shí)質(zhì)性的教育改革是可能的

　　楊東平認(rèn)為，回顧改革開放30年的經(jīng)歷，所有有價值的改革，基本上都是先有人民群眾創(chuàng)造性的實(shí)踐，政府再加以肯定、總結(jié)、從而制度化?！敖逃I(lǐng)域同樣如此，像擇校，應(yīng)該是天大的難題，但是確實(shí)就有些地方能夠解決，而在銅陵市能夠解決的，在其他地方也應(yīng)該是可以復(fù)制的，只要政府有作為，方向非常明確，決心很大，其實(shí)都是可以做到的?！?/P>

　　“我也相信，民間的創(chuàng)造應(yīng)該是沒有終點(diǎn)、沒有窮盡的?！泵襟w評審謝湘女士說，我們只能通過發(fā)展來看變化，從發(fā)展中來找到創(chuàng)新點(diǎn)在哪里。

　　山東濰坊市教育局局長張國華認(rèn)為，改變傳統(tǒng)教育的積習(xí)造成了學(xué)生的負(fù)擔(dān)始終減不下來等弊端，實(shí)行讓孩子健康成長的教育，是地方政府在實(shí)施教育改革的動力。

　　楊東平表示，在評選過程中，各地教改探索之豐富活躍，地方政府之積極踴躍都出乎我們預(yù)料?！八貞?yīng)了這么一種普遍的擔(dān)心：一場理性、建設(shè)性和實(shí)質(zhì)性的教育改革是可能的嗎？顯然，答案是肯定的。地方教育制度創(chuàng)新的實(shí)踐增強(qiáng)了我們的信心。”

　　他認(rèn)為，由于中國地域廣大、情況各異，自下而上、因地制宜的改革實(shí)踐就更為重要。它們構(gòu)成了成功“過河”所需要摸到的一塊塊“石頭”，從而通過自上而下與自下而上兩個過程的互動，凝聚動力，形成合力，推進(jìn)整體性的制度變革?！?/P>

　　“隨著地方教育制度創(chuàng)新獎評選活動的持久開展，一定會對教育創(chuàng)新產(chǎn)生積極的、實(shí)際的促進(jìn)作用?！睏顤|平樂觀地表示。記者 車輝