“中國(guó)有乙肝病毒攜帶者近一億人。長(zhǎng)期以來(lái)，這一龐大人群難以享有和其他公民平等的受教育權(quán)，這一現(xiàn)象在高等教育和學(xué)前教育領(lǐng)域表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。在高等教育領(lǐng)域，研究生招生的乙肝歧視現(xiàn)象比本、?？普猩鷩?yán)重?！?0月28日上午，公益組織——公民健康與受教育權(quán)工作組和北京益仁平中心在北京發(fā)布了《中國(guó)高等教育領(lǐng)域乙肝歧視狀況調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

　　據(jù)介紹，《報(bào)告》運(yùn)用的調(diào)查方法主要有，研究我國(guó)高等教育領(lǐng)域現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件；登錄各個(gè)高校網(wǎng)站，收集高校招生相關(guān)規(guī)定；登錄中國(guó)研究生招生信息網(wǎng)（http：／／yz．chsi．com．cn／），以報(bào)考者身份咨詢高校研究生招生部門(mén)；以報(bào)考者身份，通過(guò)電子郵件咨詢招生單位研究生招生辦公室負(fù)責(zé)人；以報(bào)考者身份，通過(guò)電話咨詢研究生招生機(jī)構(gòu)；以報(bào)考者親友身份，通過(guò)電話咨詢研究生招生機(jī)構(gòu)；收集匯總近幾年出現(xiàn)的乙肝歧視典型案例，一部分來(lái)自媒體的公開(kāi)報(bào)道，一部分來(lái)自網(wǎng)絡(luò)社區(qū)網(wǎng)友發(fā)文。

　　研究生招生乙肝歧視最為突出

　　由教育部、衛(wèi)生部、中國(guó)殘聯(lián)2003年聯(lián)合制定的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）中，規(guī)定了慢性肝炎病人并且肝功能不正常者（肝炎病原攜帶者但肝功能正常者除外），學(xué)?？梢圆挥桎浫?；另外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還以列舉的方法規(guī)定了學(xué)前教育、西餐工藝等本?？茖I(yè)屬于乙型肝炎表面抗原攜帶者不能錄取的專業(yè)。

　　北京益仁平中心主任陸軍認(rèn)為，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的這兩處規(guī)定很容易造成對(duì)乙肝攜帶者的制度性歧視。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些高校在?？坪捅究平逃猩^(guò)程中，擴(kuò)大了國(guó)家對(duì)乙肝病毒攜帶者就讀專業(yè)的限制，表現(xiàn)比較突出的是醫(yī)學(xué)院校。北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部、中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)等27所醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)高等學(xué)校有拒絕招收乙肝病毒攜帶者的規(guī)定。

　　《報(bào)告》特別關(guān)注了明顯比本?？普猩鷩?yán)重的研究生招生領(lǐng)域的乙肝歧視現(xiàn)象。表現(xiàn)特別突出的，是國(guó)防系統(tǒng)研究院所、中國(guó)科學(xué)院所屬的各個(gè)招生院所。

　　在國(guó)防系統(tǒng)科研院所研究生招生乙肝歧視情況的調(diào)查中，共調(diào)查了50所國(guó)防系統(tǒng)招生單位，有效調(diào)查為39所。其中拒錄乙肝病毒攜帶者的招生單位有33所，占有效調(diào)查的84.62％。

　　根據(jù)2007年對(duì)中國(guó)科學(xué)院100個(gè)所屬院所的調(diào)查顯示，明確表示拒絕錄取乙肝病毒攜帶者的有78所，占有效調(diào)查總數(shù)的78％；根據(jù)2008年對(duì)113個(gè)中科院所屬院所進(jìn)行的調(diào)查顯示，明確表示拒絕錄取乙肝病毒攜帶者的院所有94個(gè)，占有效調(diào)查總數(shù)的83.19％。

　　造成乙肝歧視的原因有多種

　　《報(bào)告》認(rèn)為，除了《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的兩處規(guī)定造成了對(duì)于乙肝病毒攜帶者的制度性歧視之外，對(duì)于乙肝傳播途徑的了解不夠、片面追求擇優(yōu)錄取、認(rèn)為乙肝病毒攜帶者難以擔(dān)負(fù)繁重的研究工作，成為招生單位拒絕錄取最常用的借口。

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授顧海兵表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》只是一份規(guī)范性文件，沒(méi)有很高的法律效力，卻成為眾多高校拒絕乙肝學(xué)子的依據(jù)，政府某些部門(mén)的不作為又讓這一歧視不斷深化。

　　《報(bào)告》指出，由于《指導(dǎo)意見(jiàn)》并未限制乙肝病毒攜帶者就讀非受限專業(yè)，所以，肝功能正常的乙肝病毒攜帶者學(xué)生在回避了一些特定專業(yè)后，還是有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)，接受?？平逃捅究平逃?。但是，由于《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)研究生招生的約束力不明確，尤其是對(duì)科研院所招生的約束力不明確，導(dǎo)致很多研究生招生機(jī)構(gòu)各自為政，在各個(gè)專業(yè)上都拒絕乙肝病毒攜帶者。

　　調(diào)查中，中科院上海生命科學(xué)研究院給出的答復(fù)是：從政策上來(lái)講，因患有慢性乙型肝炎“大三陽(yáng)”而拒絕錄取，學(xué)校的這種做法并不違反有關(guān)規(guī)定。高等院校及科研機(jī)構(gòu)在招收碩士、博士研究生時(shí)，可參照普通高校在高考錄取中的體檢標(biāo)準(zhǔn)（是“參照?qǐng)?zhí)行”，而不是“遵照?qǐng)?zhí)行”——記者注）。因此，在研究生錄取體檢時(shí)，各招生單位可參照《2001年全國(guó)普通高校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》，并根據(jù)本單位的實(shí)際情況，對(duì)考生的身體狀況做出要求。

　　調(diào)查中，一些科研院所擔(dān)心傳染給其他同學(xué)和老師，拒絕錄用乙肝病毒攜帶者，中科院化學(xué)所招生辦公室負(fù)責(zé)人曾經(jīng)給出答復(fù)，如果你是大三陽(yáng)，你肝功正常，符合招生標(biāo)準(zhǔn)，你可以報(bào)考。但是，我們有些實(shí)驗(yàn)的條件受一些限制，比如說(shuō)一些儀器的分析，上儀器的人比較多，在有些實(shí)驗(yàn)室里的學(xué)生比較多的情況下，也要為他們考慮。