9月9日，經(jīng)合組織（OECD）發(fā)布了2008年的《教育概覽》。報(bào)告指出，各國(guó)政府在教育事業(yè)方面都有很高的抱負(fù)，希望在質(zhì)和量?jī)煞矫娑寄芴岣?，然而公共預(yù)算面臨著很大的壓力。

　　從數(shù)量上看，幾十年來(lái)教育參與量和產(chǎn)出量仍在繼續(xù)增加，且增速超過(guò)以往許多預(yù)測(cè)。隨著經(jīng)合組織多數(shù)國(guó)家基本上普及高中教育，近來(lái)最大的教育發(fā)展發(fā)生在高等教育。1995年有37%適齡青年進(jìn)入高校，而現(xiàn)在經(jīng)合組織各國(guó)平均高校入學(xué)率為57%。不過(guò)，以過(guò)去的趨勢(shì)預(yù)料未來(lái)總是很難：高教事業(yè)是在技術(shù)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)下繼續(xù)保持高速發(fā)展，還是勢(shì)頭逐漸變緩，相對(duì)收益下降，目前不得而知。20世紀(jì)初很少有人預(yù)料到經(jīng)合組織各國(guó)高中教育會(huì)在世紀(jì)末得到大力普及，因此同樣難以預(yù)料高等教育至本世紀(jì)末的發(fā)展情況。

　　現(xiàn)在能夠確定的是，無(wú)論是由于工資較高還是就業(yè)前景更佳，爭(zhēng)取高教學(xué)歷的動(dòng)力目前仍很強(qiáng)勁。而且勞動(dòng)市場(chǎng)對(duì)高學(xué)歷人才的需求也大幅提高。

　　報(bào)告還指出，同樣可以確定的是，單靠增加教育投入是不夠的，同時(shí)還需提高教育效率。經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)總司對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了研究，得出的結(jié)論是，經(jīng)合組織各國(guó)即便維持現(xiàn)有教育投入水平，仍有使教學(xué)成績(jī)提高２２％的潛力。這表明教育界需要效法其他行業(yè)，努力地改革，提高辦學(xué)效益。經(jīng)合組織國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目(PISA)顯示，教育投入經(jīng)費(fèi)的多少與學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)之間，最多只有輕度對(duì)應(yīng)關(guān)系，也就是說(shuō)，經(jīng)費(fèi)固然不可缺少，但并非是優(yōu)異教學(xué)質(zhì)量的充分先決條件。

　　今年的教育概覽對(duì)此問(wèn)題進(jìn)一步展開(kāi)討論，審視了各國(guó)對(duì)經(jīng)費(fèi)投入的政策選擇，包括在學(xué)生課時(shí)、學(xué)習(xí)年數(shù)、教師課時(shí)、班級(jí)規(guī)模（替代措施）以及教師工資等方面的側(cè)重。結(jié)果表明，高中教育經(jīng)費(fèi)水平相同的國(guó)家，可能會(huì)有差別迥異的各種政策選擇。這可以在某種程度上解釋為何教育總開(kāi)支和學(xué)生成績(jī)之間并無(wú)簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)關(guān)系。例如按學(xué)生人均計(jì)算工資數(shù)（用占人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比表達(dá)，以拉平各國(guó)國(guó)民收入的重大差異），韓國(guó)與盧森堡大大高于經(jīng)合組織平均水平（分別為１５.５％和１５.２％，經(jīng)合組織平均為１０.９％）。但韓國(guó)在教師工資較高的同時(shí)，每班學(xué)生數(shù)也較多。而盧森堡教師人均工資高幾乎完全歸因于班級(jí)規(guī)模特別小。為提高教育事業(yè)的效率，各國(guó)需仔細(xì)考慮這些政策選擇，更好了解它們與教育經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。