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        上海:高校貧困生資助金發(fā)放如何體現公平公正

        高考資訊網更新時間:2008-01-08文章來源:解放日報作者:徐敏 彭德倩

           每周上網吧花掉100多元,還有MP4之類“奢侈品”,這樣的學生還獲得貧困生助學金,到底合理嗎?近日,本市某高校接到一學生“舉報”,希望學校能加強獎助學金的管理力度,使之真正用在“刀刃”上。最近一段時期,在高校由貧困生獎助學金發(fā)放引發(fā)的“紛爭”時有發(fā)生。
            從去年秋季新學年起,國家進一步加大對高校貧困生的資助力度,今后每年用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經費達500億元左右。面向貧困生的獎助學金種類多了,金額高了,因而備受廣大學生關注。獎助學金發(fā)放如何體現公平公正?如何消除這些“不和諧”音,將好事辦得更好?

            資助,怎樣體現公平合理

            上海市某重點大學的輔導員算了筆賬:國家和市政府對貧困生資助力度加大后,再加上來自社會和企業(yè)方方面面的捐助,貧困學生享受到的資助金額大大提升,低的每年有4000—5000元,高的每年有1.2萬元左右,比以前提升50%,甚至翻倍。

            “要客觀公正地認定貧困生,很難?!币恍┴撠煂W生工作的老師表示。目前,高校衡量一名學生是否貧困,最有力的“證據”是一份“家庭經濟情況調查表”。但這份調查表的可信度,可能要打點折扣。據反映,一些學生自己填好家庭收入狀況,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門蓋個章很容易。學校能做的,也就是發(fā)封信、打個電話去核實,不可能挨家挨戶實地調查。

            資助額提高了,新的矛盾隨之出現。高校將受助的貧困生名單公示后,常常會掀起“波瀾”。有學生忿忿不平:“他的生活條件不比我差多少,為什么他就能拿助學金?”也有一些貧困生拿到助學金后,買了高檔手機,甚至請客吃飯,引起其他同學非議。一些高校輔導員嘆苦經:捧著這么些資助款,不知怎么發(fā)得公平合理。

            認定,如何走向“精細化”

            復旦大學社會學系教授于海指出,國家加大對貧困大學生的資助力度,幫助他們順利完成學業(yè),減少后顧之憂,是一件大好事。但好事要辦好,還需不斷完善相關制度。目前,全社會范圍內的誠信體系尚未健全,導致在申請獎助學金過程中作假、投機現象出現,引發(fā)新的不公平和矛盾。如果社會誠信體系比較完備,個人申請助學貸款、助學金,包括將來申請商業(yè)貸款、購房等,都納入這一體系,那么高校對貧困生的認定就不會那么難,社會財富的再分配也能更加科學合理。

            于海介紹,在一些發(fā)達國家,個人征信體系健全,所以對于貧困人群的認定和評估就比較便捷和公正。大學一般不會直接向貧困學生發(fā)放助學金,而是建立十分完備的助學貸款體系。還款期限長且寬松,如果你畢業(yè)后在規(guī)定時間內難以還款,可以與銀行商議修改相關協(xié)議。大學還會給學生創(chuàng)造工作機會,支付報酬;學生想參加某項學習活動,可以向校方申請經費。

            當社會誠信體系還未健全之時,高?!熬毣惫ぷ鞅夭豢缮佟偷┐髮W、同濟大學的經驗是,輔導員要當“一根針”,穿好學生“千條線”。班級輔導員、駐樓輔導員經常到學生宿舍串門,動態(tài)了解學生情況。復旦大學一位駐樓輔導員,在“串門”中發(fā)現申領助學金的新生小王有臺筆記本電腦。詳細了解后得知,小王是計算機系的,電腦屬必備學習工具,購買電腦的錢來自他入學前獲得的一項助學金。綜合考慮多方面因素,輔導員重新調整了對小王的資助額度。

            東華大學宣傳部長王克斌建議,國家有關部門可以把資助款劃撥給高校處理,高校將之與社會其他資助統(tǒng)籌,根據本校學生實際情況,劃定不同等級的資助標準,各等級之間“落差”不宜過大。

            發(fā)放,怎樣避免“免費午餐”

            “資助金不應成為學生眼中的‘免費午餐’?!辈簧俳逃缛耸恐赋觯咝2荒馨血勚鷮W金發(fā)下去就完事,在發(fā)放同時,還應關注學生道德成長。

            華東政法大學教授張海燕建議,圍繞國家加大對貧困生資助力度這件事,高校要探索有效的教育載體和方式。要讓大學生明白,國家需要用錢的地方很多,拿出這么大一筆錢來資助貧困生讀書,很不容易,意味著一份沉甸甸的期望。受助學生要思考該怎樣回報。“雖說是大道理,但還是得講。讓受助學生心懷感恩,懂得自律?!鄙虾=淮笠?guī)定,學生要申請助學金,必須已申請助學貸款、在勤工助學崗位承擔規(guī)定的工作量,激勵學生自強自立,不要養(yǎng)成依賴心理。

            上海交大思政教師陳恩桃說:“對許多貧困生而言,數千元乃至上萬元的資助金,可算是一筆‘巨款’。這些錢怎么用,老師需引導學生學會理財,樹立正確的消費觀?!彼洺椭苤鷮W生一起規(guī)劃,獎助學金和勤工助學收入加起來,怎樣合理分配,多少用作每月生活費,多少用來買學習用品、參加課外輔導班、考各類證書等;幫助學生分清哪些屬于“奢侈消費”,哪些是正常消費。

            教育界人士還建議,高校塑造感恩氛圍,可倡導各類獎助學金項目受助學生組成公益類社團,向社會回饋愛心,培養(yǎng)奉獻意識和責任意識。例如,復旦大學唐仲英德育獎學金受助學生組建了“仁己社”,針對民工子弟小學缺少教師的現狀,定期到這些學校支教;安捷倫助學金受助學生組建了“思帆社”,利用自己的理科專業(yè)背景,到市科技館擔任義務講解員。

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