近日，湖北工業(yè)大學陸瑩、閆旭旭、汪賢學、謝娟、吳廣昊等5名大學生針對湖北大學生村官發(fā)展現狀做了一項社會調查。調查針對在校大學生、村官本人、當地政府領導和村民等四類不同人群，發(fā)放調查問卷500余份。調查分析了在校大學生對大學生村官的認知，當地領導、村民對大學生村官的評價與期待，以及大學生村官自身的發(fā)展現狀等，并對相關政策的實施提出了建議。

　　工作穩(wěn)定、考研加分等是吸引大學生應聘村官的主要原因

　　針對在校大學生的調查問卷顯示，絕大多數在校大學生是通過新聞媒體了解到國家選聘大學生擔任村官這一政策的。工作穩(wěn)定，有“三險”，并且考公務員、研究生可按規(guī)定享受特殊待遇是吸引大學生應聘村官的主要原因。

　　有55.61%的在校大學生認為，大學生到基層將會對農村有很大幫助，有利于農村的發(fā)展。但也有40.11%的人認為，選擇村官道路只是大學生在當前巨大就業(yè)壓力下的一種應對途徑?！爱斀裆鐣蜆I(yè)形勢嚴峻，多一條就業(yè)途徑的同時還能為新農村建設作貢獻”是前者選擇會考慮做大學生村官的主要原因，而“政府保障力度不足、村官的再次就業(yè)存在問題且自身缺乏經驗”等，則是后一部分人主要考慮的因素。

　　大學生對自己能否長期扎根農村本身就不太確定，在短短的兩三年內能否帶領村民致富也因此成為目前在校大學生對其本身擔當村官的最大擔憂。這也是在校大學生認為“國家實施大學生村官政策有利于緩解大學生就業(yè)壓力作用一般”的重要原因。

　　問卷中有關大學生擔任村官的專業(yè)背景，有39.57%的人認為農業(yè)技術是最重要的。但對村民做調查問卷顯示，一些村民明確表示需要經濟方面的人才。這也從另一個方面反映了在校大學生在了解當代農村發(fā)展方面上的欠缺。關于服務期滿是否會繼續(xù)留任這個問題，半數以上的人表示不清楚，其原因很復雜，包括國家待遇和自身方面等綜合因素。

　　當地政府領導最看重協(xié)調溝通能力

　　大學生當村官，到基層以后，最先接觸到的就應該是當地政府的領導。針對當地政府人員的調查問卷顯示，國家有關大學生村官政策的宣傳很到位，而且有關政府部門給予了一定的關注。

　　據了解，工作在這些政府人員身邊的大學生村官，主要從事文字、民事協(xié)調、信訪、城建、協(xié)助主要干部進行行政管理和社會調查及黨建工作。同時，為鼓勵大學生到基層，激發(fā)大學生村官的工作積極性，政府部門也出臺了很多優(yōu)惠政策，如中共湖北省委組織部和團省委聯合實施幫助大學生村官創(chuàng)業(yè)“揚帆計劃”，給予大學生村官生活補貼，對他們進行實用計劃培訓，以及一線領導對他們實行一對一幫扶等。

　　當地的相關領導認為，當地除了需要具有較高的協(xié)調溝通能力(75%)、良好的知識文化修養(yǎng)(70.83%)和懂得實用技術，解決生產問題(70.83%)的大學生村官外，擁有廣泛的社會關系資源、能贏得當地群眾的支持和有市場經濟意識、能做項目的大學生村官也是不可缺少的。

　　當然，一些大學生村官的個人素養(yǎng)和能力也需要進一步提高：當地政府人員希望大學生村官能進一步深入群眾，發(fā)現群眾的需求，少參與機關活動，多接觸群眾。同時，希望大學生村官在工作中提高社會實踐能力，注重理論與實踐的結合。更多地利用所學知識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能熟練地掌握農村政策，學習農村工作方法。
　　八成以上大學生村官認為自身有待提高

　　由于湖北省在2008年首次選聘大學生當村官，所以，調查對象中的大學生做村官的時間都是一年。在一年的村官工作中，87.5%的大學生村官感覺自己在做村官這方面存在缺陷，比如多數大學生村官認為自己在黨群關系的處理上等方面都存在一定的不足。有相當一部分大學生村官認為除了資金短缺，難以發(fā)展項目外，自身能力水平有欠缺，社會經驗不足，這也導致了他們在工作上不能更好地發(fā)揮自身作用。

　　調查了解到，當地政府會定期或不定期對大學生村官進行相關培訓，如農村土地政策，黨員輪流定期培訓，上崗培訓，農村業(yè)務知識培訓，村級事務管理等。在培訓的同時，當地政府也出臺了很多優(yōu)惠政策。如襄樊市成立了“饒治河”創(chuàng)業(yè)基金等，這些都為大學生創(chuàng)業(yè)提供更多的機會。

　　除了國家及上述相關政策，大學生村官還期待政府在經濟上關注三農問題的前提下，進一步落實大學生村官的醫(yī)療保障、社會保險等待遇，支持農村經濟發(fā)展;在政治待遇上、考試制度上多向在基層的大學生村官傾斜。

　　調查分析認為，大學生村官目前存在4個方面的問題，一是自身思想認識不到位。在缺乏運行良好的政策的引導下，大學生往往很難放下架子到農村工作，大多數人會抱著“先就業(yè)、后擇業(yè)”的想法，把到村工作當作一個跳板、一種機會，一旦認為時機成熟，就積極跳離農村，缺少長期扎根農村、服務基層的決心和勇氣。

　　二是大學生村官對自身的工作了解不夠。大學生剛剛走出校門，即使是從小生活在農村的大學生，由于一直忙于學業(yè)，對農村的事情也知之不多，了解甚少。這就導致了大學生村官對自身工作上的認識不足。不能充分理解國家制定大學生當村官這項政策的真正含義，從而不能將自身的優(yōu)勢很好地發(fā)揮出來，也得不到充分的發(fā)展。

　　三是大學生村官自身工作經驗不足。大學生年輕、有文化、有激情，但是想在農村大顯身手，卻不是一件容易的事。大學畢業(yè)生社會閱歷和實踐經驗不足，創(chuàng)業(yè)又缺少資金，想要改變現狀，難度非常大。對于一些剛出校門的大學生村官來說，對村里的工作環(huán)境、行為習慣、民風民情等一無所知，而農村的人際關系相對復雜，與村干部和村民的溝通存在障礙，融入群眾難。

　　四是專業(yè)結構不優(yōu)。大學生村官中，大多數人畢業(yè)于文史類專業(yè)和理工類專業(yè)，農學專業(yè)的人很少。調查報告顯示，在所調查的人當中，所學非所用現象非常突出，農村急需的專業(yè)人才極度缺乏。大學生村官在學校里學到的相關知識太少，農民期待他們能在農業(yè)技術、農村信息和農產品推銷等方面有所作為、有所貢獻，而多數大學生村官卻不具備這些能力。
　　當地村民對大學生村官缺乏了解

　　大學生當村官的主要目的就是要帶動當地的經濟發(fā)展，帶動村民走上致富道路，為“三農”問題作出自己的貢獻。但是在調查中我們發(fā)現，村民對大學生村官缺乏了解。有18%的村民只是了解國家出臺了大學生村官這一政策，并不知道自己所在的村上是不是有大學生村官，更不知道落實情況怎么樣。

　　調查報告分析認為，究其原因，一些地方對大學生村官的工作安排不合理。按要求，大學生幾乎每天都應該深入一線與農民朋友打交道，首先是調查研究，摸清農村情況，熟悉轄區(qū)內的村民，然后才是傳授先進的知識，積極引導群眾發(fā)展致富，同時學習積累農村工作經驗。但調查走訪的各村反映，由于一些大學生村官文字能力強，能熟練操作現代化辦公設備，經常被“借調”在辦公室里做打字員、記錄員，甚至是書記、村長的“秘書”等，對農村發(fā)展的實際效果并不像預期的那樣大，這樣的大學生村官并不在少數。很多當地的農民并不知道自己所在的村來了大學生村官，甚至沒有見過大學生村官人長得什么樣子。

　　但大學生村官的到來依然給農村帶來了變化，接受調查的村民認為，主要體現在村容村貌改善、社會風氣優(yōu)化、生產技術革新等方面。

　　而村民寄望最高的是大學生村官能帶領村民走上致富之路。調查報告分析認為，這就需要村官工作著力于此點，并在此基礎上嚴把技術關、法律關、管理關，真正實現新農村建設的目標。大學生村官的到來，給農村的發(fā)展帶來了希望，但美中不足的是，大學生村官對于自身所做工作的宣傳力度不夠，對于村民的具體情況也有待加強了解，應注重發(fā)揮所長，盡最大努力做最順應民意的實事。

　　調查建議，要消除部分鎮(zhèn)村干部認為國家出臺大學生村官政策是短期政策這一消極思想;要配備導師，對大學生村官實行“幫帶式”引導;對大學生村官要實行“針對式”培訓;要明確獎懲，完善大學生村官考核激勵機制等，真正發(fā)揮大學生村官在建設社會主義新農村中的巨大作用。(本報記者 甘麗華)