上海市總工會發(fā)布本市職工勞動就業(yè)狀況分析及趨勢
　
    上海市總工會昨天(3日）發(fā)布的《本市職工勞動就業(yè)狀況分析及趨勢研究》(以下簡稱《研究》)顯示：本市職工就業(yè)規(guī)模逐年擴大，失業(yè)人數(shù)穩(wěn)中有降；勞動力流動趨向非公企業(yè)；靈活就業(yè)群體逐步形成；崗位滿意度整體提升。由于本市不僅要繼續(xù)解決和應對改革之初帶來的失業(yè)、協(xié)保、離崗等存量人員的再就業(yè)問題，還要面對青年、外來勞動力和郊區(qū)農村富余勞動力等增量就業(yè)矛盾以及產(chǎn)業(yè)結構提升所產(chǎn)生的結構性失業(yè)等問題，因此上海就業(yè)形勢依然嚴峻。

    職工崗位滿意度整體提升

    據(jù)統(tǒng)計年鑒顯示，本市從業(yè)人員年均增長23.37萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和登記失業(yè)人數(shù)穩(wěn)步下降，在2003年達4.9%的歷史高位后，2007年降至4.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口也由最高峰時的30.11萬人降低到2007年底的27.78萬人。

    調查顯示，本市勞動力呈現(xiàn)明顯的由國有、集體企業(yè)向非公經(jīng)濟企業(yè)聚集的態(tài)勢。在不同性質所有制企業(yè)間的流動中，43.9%的職工從公有經(jīng)濟組織流向非公經(jīng)濟組織，而此逆向流動僅17.2%；在同種性質所有制組織內的流動中，79.5%的職工在非公經(jīng)濟組織內部流動，而公有經(jīng)濟組織的這一數(shù)據(jù)僅為47.2%。數(shù)據(jù)表明，2002年，本市非公經(jīng)濟企業(yè)職工僅136.31萬人，占職工總數(shù)的36.5%；到2007年末，非公經(jīng)濟職工隊伍已占全市職工總人數(shù)的69.7%。

    調查表明，本市職工就業(yè)方式正呈現(xiàn)出多樣化特點，非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活就業(yè)方式迅速興起。非正規(guī)就業(yè)和自由職業(yè)人數(shù)從2002年初的26.86萬人、占從業(yè)人員的3.57%，擴大到2007年末的56.49萬人、占從業(yè)人員的6.2%。

    此外，75.3%的職工五年內未變動工作單位，15.5%的職工五年內變動過一次。在就“職工對崗位滿意度”的調查中發(fā)現(xiàn)，與2002年的調查數(shù)據(jù)比較，五年內未流動的職工對工作崗位感到“很滿意”和“比較滿意“的職工比例從41.3%增加到55.8%，對崗位感到“不太滿意”或“很不滿意”的由14.5%下降到6%。

    三原因導致失業(yè)青年多

    據(jù)市統(tǒng)計局對失業(yè)者的抽樣調查數(shù)據(jù)，35歲以下青年占38.5%，僅次于45歲以上大齡失業(yè)人員，且呈逐步龐大的跡象。其中大專以上學歷的失業(yè)青年占所有失業(yè)青年人數(shù)的26.1%，遠高于其他年齡段的失業(yè)者；他們普遍對月薪預期較高，平均為1919元。

    究其原因，一是人員知識結構、職業(yè)技能和實踐能力與用人單位的實際需求不符；二是對職業(yè)和收入預期過高，謀求不到中意的崗位而寧愿失業(yè)在家；三是用人單位出于提高效率、降低成本的考慮，往往愿意招錄有經(jīng)驗的社會人員。統(tǒng)計顯示，本地勞動力市場招聘崗位對工作經(jīng)驗的要求平均為1.5年，其中，要求2年以上工作經(jīng)驗的崗位約占38.9%。

    勞動力過剩與短缺并存

    目前，現(xiàn)有勞動力的知識、技能、觀念、區(qū)域分布等與市場需求不完全匹配，部分用人單位崗位設置條件過高、待遇過低，致使勞動力過剩和短缺的狀況并存。

　本市高技能人才占技術性從業(yè)人員的比重為19%，雖比5年前提高了約10個百分點，但重點發(fā)展行業(yè)中的高技能人才的缺口很大，真正具有“三高一強”(技術含量高、智能化程度高、先進性程度高和實際動手能力強)特質的人才更是稀少。

    究其原因，一是高技能人才的總量和結構未跟上本市產(chǎn)業(yè)升級和現(xiàn)代化高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要；二是技師隊伍老齡化，導致總量減少；三是社會上存在“重學歷，輕能力”的認識誤區(qū)，使得許多家長和青年本人盲目追求白領職位，不愿從事技能勞動。本次調查也顯示，53.2%的人明確表示不希望自己的下一代當工人。

    此外，求職者在求職過程中總會優(yōu)先考慮工作條件、薪資待遇、發(fā)展前景較好的崗位，由此造成另一部分待遇過低、勞動強度較大的低端就業(yè)崗位往往乏人問津。

    勞務工和臨時工迅速擴大

    近年來一些用人單位為滿足長期廉價用工需求，與職工簽訂短期合同。此次調查與2002年本市職工隊伍狀況調查數(shù)據(jù)對比分析，無固定期限勞動合同職工比例從47.2%下降到28.3%；一年及以下期限勞動合同職工比例從12.8%驟升到27.8%，一年以上三年以下合同制職工比例從14.5%上升到19.8%。

    調查還發(fā)現(xiàn)，職工與企業(yè)簽訂的勞動合同期限長短與自身的學歷、技能水平間存在相關關系，學歷低、技能水平低的職工普遍簽訂的是一年及以下期限勞動合同。

    這些年，許多企業(yè)在一些基礎崗位廣泛采用勞務工，有的企業(yè)勞務工遠遠超過正式職工。這一用工形式的迅速擴大已經(jīng)背離了原本的政策意圖，成為部分用人單位規(guī)避簽訂勞動合同、不正當降低用工成本的一種“低質量”的就業(yè)形式。

    本次調查發(fā)現(xiàn)，勞務工收入僅為所有被訪職工平均工資的59.5%，若與收入最高的“3年及以上期限勞動合同”職工類別相比，僅為50.7%.