招生出現(xiàn)短暫困難，這也正是學(xué)校經(jīng)歷陣痛轉(zhuǎn)型的階段。——省教育廳副廳長(zhǎng)鄒平

　　民辦高校的聯(lián)合重組已成為趨勢(shì)，民辦院校做大做強(qiáng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)漸成共識(shí)。預(yù)計(jì)5年至6年之后，我省民辦院校格局或?qū)⒂瓉硪惠啽容^大的調(diào)整時(shí)期。——省教育廳民辦教育處處長(zhǎng)曾傳虎

　　現(xiàn)在的民辦院校一定要建立現(xiàn)代大學(xué)制度，用制度來支撐學(xué)校發(fā)展。民辦學(xué)院重組整合是必然的趨勢(shì)，肯定會(huì)有一批學(xué)校在這一過程當(dāng)中脫穎而出，也有一部分肯定會(huì)被淘汰。——云南大學(xué)滇池學(xué)院院長(zhǎng)馬杰

　　民辦教育還是“后媽”待遇嗎?不少民辦教育的辦學(xué)者對(duì)于與公辦學(xué)校的差距，常抱怨且無奈著。《云南省民辦教育條例》已經(jīng)從10月1日開始施行，民辦教育與公辦教育看齊的目標(biāo)在法律保障之下開始走出具有實(shí)質(zhì)性的一步。

　　昨天，云南省首屆民辦學(xué)校董事長(zhǎng)培訓(xùn)班正式開班，來自我省各類民辦教育機(jī)構(gòu)的近百名董事、董事長(zhǎng)展開為期2天的“內(nèi)修”，為的就是給看齊公辦教育創(chuàng)造內(nèi)部條件。據(jù)了解，我省民辦院校今年招生計(jì)劃較往年有所下降。省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人則指出，5年至6年之后，我省民辦院校格局或?qū)⒂瓉硪惠啽容^大的調(diào)整時(shí)期。

　　民辦院校調(diào)整期或5年后到來

　　民辦學(xué)校遇到招生難的秋風(fēng)了嗎?省教育廳副廳長(zhǎng)鄒平介紹說，今年的民辦院校招生在計(jì)劃數(shù)上確實(shí)比去年有所減少。據(jù)了解，我省今年民辦高校的初始招生計(jì)劃較去年減少了8%，這主要是受我省今年高考報(bào)名人數(shù)減少的大格局因素所致。“由于今年我省迎來高中新課改之后的首次新高考，往屆生考生減少，導(dǎo)致了整體考生數(shù)量的下降。隨著新高考的逐年實(shí)施，高考報(bào)名人數(shù)趨穩(wěn)后，預(yù)計(jì)明后年的民辦高校招生計(jì)劃還會(huì)有所增加”。

　　高考報(bào)名人數(shù)整體減少之勢(shì)已在東部省份顯現(xiàn)，部分院校招生困難的局面也漸成難題。省教育廳民辦教育處處長(zhǎng)曾傳虎說，省外已經(jīng)有部分?？茖W(xué)校因?yàn)檎猩щy停止辦學(xué)。民辦高校的聯(lián)合重組已成為趨勢(shì)，民辦院校做大做強(qiáng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)漸成共識(shí)。他預(yù)計(jì)，5年至6年之后，我省民辦院校格局或?qū)⒂瓉硪惠啽容^大的調(diào)整時(shí)期。

　　昆明醫(yī)學(xué)院海源學(xué)院董事長(zhǎng)助理?xiàng)钴娬J(rèn)為，民辦院校重組建設(shè)、聯(lián)合辦學(xué)是必然趨勢(shì)，隨著民辦教育不斷地發(fā)展，必然產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，資源互補(bǔ)是民辦院校優(yōu)化升級(jí)的必要手段。

　　云南大學(xué)滇池學(xué)院院長(zhǎng)馬杰說，現(xiàn)在的民辦院校一定要建立現(xiàn)代大學(xué)制度，用制度來支撐學(xué)校發(fā)展。要充分發(fā)揮民辦教育靈活機(jī)制這一優(yōu)勢(shì)，將教育和市場(chǎng)手段相結(jié)合。現(xiàn)在大學(xué)和社會(huì)的聯(lián)系越來越緊密，整合社會(huì)資源，為更多的學(xué)生服務(wù)，培養(yǎng)更多社會(huì)需要的人才是重點(diǎn)。民辦學(xué)院重組整合是必然的趨勢(shì)，肯定會(huì)有一批學(xué)校在這一過程當(dāng)中脫穎而出，也有一部分肯定會(huì)被淘汰。

　　專業(yè)同質(zhì)化問題很普遍

　　對(duì)于一些學(xué)校辦學(xué)條件尚未達(dá)到要求，卻連連追要招生指標(biāo)的現(xiàn)象。鄒平說，招生出現(xiàn)短暫困難，這也正是學(xué)校經(jīng)歷陣痛轉(zhuǎn)型的階段。學(xué)校要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須要有自己的特色和優(yōu)勢(shì)。中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)法律事務(wù)部部長(zhǎng)董圣足也指出，民辦高校存在著辦學(xué)動(dòng)機(jī)功利化、辦學(xué)機(jī)制公辦化、目標(biāo)追求趨同化、教師隊(duì)伍斷層化、領(lǐng)導(dǎo)干部老齡化、管理過程無序化等突出問題。

　　省教育廳民辦教育處處長(zhǎng)曾傳虎也表示，對(duì)于一些辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、招生過程不規(guī)范的民辦高校，我省亮過“黃牌”警告，但并沒有學(xué)校因“紅牌”被終止招生。在民辦學(xué)校的專業(yè)設(shè)置上，教育行政部門沒有發(fā)出過“停辦”要求，多數(shù)民辦學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展及專業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行了招生調(diào)整。

　　“目前民辦院校所辦專業(yè)同質(zhì)化的問題很普遍。”昆明醫(yī)學(xué)院海源學(xué)院董事長(zhǎng)助理?xiàng)钴娬f，可以從所設(shè)專業(yè)的課程設(shè)置著手，開設(shè)特色課程，特色專業(yè)，突出重點(diǎn)課程。

　　鄒平鼓勵(lì)有實(shí)力的民辦院校，在爭(zhēng)取設(shè)立碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)方面加大努力。目前我省已有民辦高校開始著手準(zhǔn)備申報(bào)碩士學(xué)位點(diǎn)的相關(guān)事宜，昆明醫(yī)學(xué)院海源學(xué)院便是其中之一。

　　公辦民辦差距依然顯現(xiàn)

　　目前，我省的民辦學(xué)校在校生已經(jīng)達(dá)到了全部在校生的25%，而全國(guó)的水平則在16%至18%之間。鄒平在開班儀式上表示，數(shù)字之外，我省民辦教育在發(fā)展之中仍存在著重重困難。

　　對(duì)于學(xué)生和家長(zhǎng)最關(guān)心的教育質(zhì)量問題，鄒平的話語(yǔ)間顯得沒有商榷的余地。“該投入的不投入，導(dǎo)致辦學(xué)指標(biāo)不到位。你都不投入，你讓我怎么給你指標(biāo)?”鄒平說，作為教育管理者首先看重的不是誰(shuí)的資本多，而是受教育者的權(quán)益。他舉例說，一所民辦院校沒有辦學(xué)所需的土地證，辦學(xué)只能在一個(gè)“山頭”上開展，學(xué)校發(fā)展明顯受制約。該校負(fù)責(zé)人找到領(lǐng)導(dǎo)還想擴(kuò)大招生，卻只能接受被逼哭買土地證的境遇。對(duì)于“錢”的問題，《云南省民辦教育條例》給出了一些解決方案，其中就提出民辦學(xué)校可以通過投資、合作、貸款等方式籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，可以用收費(fèi)權(quán)質(zhì)押或者非教學(xué)設(shè)施作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，用于改善辦學(xué)條件。

　　楊軍告訴記者，雖然現(xiàn)在政府越來越關(guān)注和重視民辦教育，但是和公辦教育相比還是存在一些差距。“公辦學(xué)校得到的政策支持要更充分，相對(duì)來說民辦學(xué)校得到的政策支持就要少一些，公辦學(xué)校社會(huì)融資渠道更廣。相反民辦學(xué)校更多的是依靠股東投入，資金的回收時(shí)限較長(zhǎng)”。