作者：張秀琴

　　完善服務國家外交戰(zhàn)略的教育交流合作大格局;推進中外合作辦學，創(chuàng)新辦學機制體制;實施留學中國計劃，進一步擴大來華留學規(guī)模;擴大教育國際影響力和競爭力，提升國家軟實力;加強出國留學工作，發(fā)揮其在培養(yǎng)國際化人才中的主渠道作用

　　全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要對未來10年國家教育改革和發(fā)展作出了全面部署，把擴大教育開放作為今后一個時期推動我國教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，明確提出堅持以開放促改革、促發(fā)展，始終面向世界，瞄準世界教育發(fā)展變革前沿，學習借鑒世界先進的教育理念和經(jīng)驗，提高我國教育發(fā)展水平和國際化水平，提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。

　　我們要深入學習胡錦濤總書記、溫家寶總理和劉延東國務委員的講話精神，按照全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要的部署和要求，積極謀劃，狠抓落實，推進新時期教育外事工作更好更快發(fā)展。

　　一、完善服務國家外交戰(zhàn)略的教育交流合作大格局

　　教育國際交流合作是中外人文交流、公共外交的重要領域，在國家總體外交中具有重要戰(zhàn)略作用。圍繞“大國是關鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎，多邊是重要舞臺”的戰(zhàn)略部署，深入推進全方位、多層次、寬領域的教育交流合作。

　　進一步鞏固“中美人文交流高層磋商機制”，落實好未來4年“公費派遣萬名學生赴美攻讀博士學位計劃”和美方未來4年“派遣10萬學生來華留學倡議”等成果。深化中俄人文合作委員會機制，重點推進中俄“語言年”、中俄“國家年”教育領域機制化項目。構(gòu)建好中非、中國—東盟人文交流機制，建立中國—拉美、中國—東北亞交流機制，推動雙邊和區(qū)域教育國際合作。

　　二、推進中外合作辦學，創(chuàng)新辦學機制體制

　　中外合作辦學是我國教育體制改革的有益實踐，在推動教育教學改革和辦學體制創(chuàng)新、提供多樣化教育選擇方面發(fā)揮了積極作用。

　　中外合作辦學要堅持擴大開放，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，規(guī)范管理，維護各方合法權益這一出發(fā)點，堅持“以我為主，為我所用”和公益性原則，合理布局，集中辦好若干個示范性中外合作辦學機構(gòu)和項目。加強與國外知名大學和優(yōu)勢專業(yè)合作，重點做好創(chuàng)新型、復合型、國際化人才培養(yǎng)。擬成立教育部中外合作辦學領導小組，設立全國中外合作辦學專家評議委員會，提高科學決策水平。加強中外合作辦學監(jiān)管信息平臺、中外合作辦學頒發(fā)證書認證平臺以及中外合作辦學質(zhì)量保障機制、中外合作辦學執(zhí)法和處罰機制建設，健全警示制度，推動中外合作辦學健康、有序發(fā)展。

　　三、實施留學中國計劃，進一步擴大來華留學規(guī)模

　　堅持“擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、規(guī)范管理”的方針，積極擴大來華留學生規(guī)模，提高層次和質(zhì)量，發(fā)揮其在我國建設世界一流大學和高水平大學、服務外交全局等方面的作用。

　　一是發(fā)布并實施《留學中國計劃》。建立來華留學部際協(xié)調(diào)委員會和專家咨詢委員會。二是打造一批接收國際學生的品牌課程，建立對學校來華留學工作的質(zhì)量評估體系。三是擴大中國政府獎學金規(guī)模，完善來華留學獎學金體系。設立“鄧小平青年領袖基金”。四是設立來華留學畢業(yè)生校友會，加強留華畢業(yè)生聯(lián)絡工作。

　　四、擴大教育國際影響力和競爭力，提升國家軟實力

　　大力開展?jié)h語國際推廣，支持我國高水平教育機構(gòu)境外辦學，加強校長和骨干教師海外培訓，全面參與國際組織，是提升我國教育國際影響力和競爭力的重要方式，是增強國家軟實力的戰(zhàn)略舉措。

　　一是加強漢語國際推廣。推進《國際漢語教育十年發(fā)展規(guī)劃》的研究制定工作;制定孔子學院辦院標準;建立孔子學院專職教師隊伍，全面提高師資素質(zhì);實施教材建設工程;加大“漢語橋”品牌活動力度;辦好網(wǎng)絡孔子學院。年內(nèi)召開漢語國際推廣工作會議和全球孔子學院大會。

　　二是支持中國教育機構(gòu)境外辦學。研究制定《教育部關于積極推動高水平教育機構(gòu)海外辦學的若干意見》，重點支持具有比較優(yōu)勢、特色學科的境外辦學，支持邊境省區(qū)發(fā)揮地緣親緣、語言文化等優(yōu)勢，在周邊國家開展辦學活動。

　　三是全面參與國際組織，提高我在國際組織的話語權。積極發(fā)起、參與重大國際教育合作研究項目，鼓勵和支持高校、研究機構(gòu)在華發(fā)起成立國際教育組織、學術組織，爭取話語權。資助高校教師和在校學生到聯(lián)合國機構(gòu)等任職或?qū)嵙?，積極為我參與國際組織培養(yǎng)后備人才。

　　五、加強出國留學工作，發(fā)揮其在培養(yǎng)國際化人才中的主渠道作用

　　繼續(xù)貫徹落實“支持留學，鼓勵回國，來去自由”的工作方針，統(tǒng)籌公派和自費兩個渠道，擴大公派留學規(guī)模，加強對自費留學人員的政策引導，培養(yǎng)和吸引大批優(yōu)秀留學人才回國工作或以多種形式為國服務。

　　一是制定新時期出國留學工作發(fā)展規(guī)劃。二是擴大國家公派出國留學規(guī)模，提高質(zhì)量，研究啟動從本科生中公開選拔留學人員，推進以科研項目和課題研究為依托的公派留學選派機制;爭取大幅度提高國家公派獎學金標準，使國家公派留學成為最具吸引力和榮譽感的留學項目。三是研究設立大學生海外交換資助計劃，研究設立高校畢業(yè)生海外志愿者計劃，推動建立畢業(yè)生海外志愿服務基地。四是研究設立“自費出國留學引導和服務計劃”、“愛我中華專項計劃”，擴大國家優(yōu)秀自費留學生獎學金名額和資助力度，建立國外留學資源篩選制度，引導學生到質(zhì)量有保障的學校學習。五是加強對在外留學人員的服務和管理。

　　2010年下半年，重點推進以下工作：

　　一是制定《擴大教育開放行動計劃》、《出國留學工作發(fā)展規(guī)劃》、《國際漢語教育十年發(fā)展規(guī)劃》。

　　二是出臺《留學中國計劃》、《教育部關于進一步加強和改進中外合作辦學工作的若干意見》、《關于進一步做好新形勢下在外留學人員工作的意見》、《教育部“春暉計劃”項目管理辦法》4個政策性文件。

　　三是做好五項調(diào)研，即高職、高中教育階段中外合作辦學現(xiàn)狀和政策、我國高校境外辦學實踐和質(zhì)量保障機制、外國教育機構(gòu)在華設立代表機構(gòu)現(xiàn)狀和政策、境外教育考試在我國實施情況和管理對策、在海外開辦中國人學校的可行性和運行機制。

　　四是開好全國教育外事工作座談會、中國—東盟教育部長圓桌會議、中俄人文合作委員會第11次會議、全國來華留學工作會議、來華留學60年慶祝大會、亞太大學校長論壇、國際漢語推廣工作會議暨全球孔子學院大會。(國際合作與交流司司長 張秀琴)