各省、自治區(qū)、直轄市高等學校招生委員會、教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局),有關高等學校:
高校自主選拔錄取改革試點自2003年啟動以來,對于完善高??荚囌猩贫?、促進基礎教育階段實施素質教育、選拔培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才發(fā)揮了積極作用。為貫徹落實教育規(guī)劃綱要,深入推進高??荚囌猩贫雀母?,現(xiàn)就進一步深化高校自主選拔錄取改革試點工作提出如下指導意見:
一、明確深化改革試點工作總體要求。高校自主選拔錄取改革試點是高校考試招生制度的有機組成部分,是我國高校招生多元錄取的重要方式之一,招收的主要對象是具有學科特長和創(chuàng)新潛質的優(yōu)秀學生。各地教育行政部門、招生考試機構、試點高校和有關中學,要按照明晰試點定位、提高選拔質量、鼓勵探索創(chuàng)新、加強規(guī)范指導的總體要求,各盡其責,密切配合,不斷深化高校自主選拔錄取改革試點。要著力加強人才選拔綜合評價體系建設,著力選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質的人才,推動逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高??荚囌猩贫?,積極引導素質教育深入實施。在深化改革試點工作的同時,要進一步規(guī)范管理,嚴格程序,加強信息公開,確保公平公正和秩序。
二、建立健全高校招生綜合評價體系。在統(tǒng)一高考基礎上,要積極探索建立符合高校自身培養(yǎng)目標和要求的創(chuàng)新人才選拔標準,完善高考、試點高校考核和普通高中學業(yè)水平考試、綜合素質評價等多位一體的高校人才選拔綜合評價體系。試點高校考核要結合本校相關學科、專業(yè)特色及培養(yǎng)要求,針對不同學科特長的學生采取相應的考核辦法,注重對考生學科特長、創(chuàng)新潛質的考查,注重以面試為主考查學生的素質和能力,注重為考生減輕備考負擔。要充分發(fā)揮學科專家的作用,不斷探索完善科學、有效、規(guī)范的面試考核方式,包括口試、現(xiàn)場演示等。確有必要進行相關學科筆試的高校,筆試科目原則上一門,不超過兩門,主要考查考生學科特長基礎。
三、細化自主選拔錄取申請報名條件。試點高校應結合本校辦學定位和學科特色,因校制宜,進一步細化與學科門類或領域相適應的申請報名條件。申請考生或所在中學應依據(jù)在校學生學籍檔案,如實提供其在高中階段學科特長、德智體美等各方面發(fā)展情況,包括高中階段課程修習情況和相關成績、學業(yè)水平考試和綜合素質評價情況,以及獲獎證明及參加社會公益性活動等寫實性材料。中學推薦和自薦的考生均應提交個人申請報告。
四、合理確定高??己艘?guī)模及入選考生人數(shù)。試點高校要按照本校自主選拔錄取申請報名條件對考生提交的材料,結合高中學生學業(yè)水平考試和綜合素質評價等情況進行初步審核,合理確定參加本??己说目忌藬?shù)。確定本??己嗣麊螘r應在保證生源質量的基礎上,向扎實推進素質教育的地區(qū)或中學,以及中西部地區(qū)、農村地區(qū)中學的申請考生適當傾斜。凡能證明確有某方面特長或潛質的考生,可直接進入學??己嗣嬖嚟h(huán)節(jié)。試點高校的自主選拔錄取計劃不超過本校年度本科招生計劃總數(shù)的5%,納入本校年度招生計劃中。試點高校要按照本??己撕细駱藴屎妥灾鬟x拔錄取計劃數(shù)的適當比例(原則上不超過自主選拔錄取計劃數(shù)2倍的范圍)擇優(yōu)提出候選考生,由本校招生領導機構在候選考生范圍內審定入選考生名單以及每名入選考生的相應錄取要求。
五、嚴格執(zhí)行有關考生資格公示和錄取要求。中學應公開自主選拔錄取申請考生推薦辦法,尊重申請考生的自主選擇,推薦名單及相關材料應在中學和班級公示,確保申請材料客觀、真實。經高校考核的入選考生資格名單及相關材料分別在考生所在中學、有關高校、生源所在省級招辦及教育部陽光高考信息發(fā)布平臺上進行公示。入選考生須參加高校招生全國統(tǒng)一考試,并根據(jù)所在省級招辦及有關高校的要求填報志愿。省級招辦應單設自主選拔錄取考生的志愿表或志愿欄,并將入選考生填報高校志愿時間安排在高考之前。入選考生高考成績總分錄取要求,不應低于考生所在省(區(qū)、市)有關高校同批次同科類錄取控制分數(shù)線。對學科特長等表現(xiàn)特別突出的個別優(yōu)秀入選考生,可由學校根據(jù)對其高考成績要求及實考成績,決定是否向生源所在省級招辦提出破格投檔申請,經省級招生委員會批準可予以錄取并報我部備案。
六、認真制訂年度招生簡章。開展自主選拔錄取改革試點的高校須制訂本校年度自主選拔錄取招生簡章,內容包括領導機構、招生計劃、招生專業(yè)、報名條件、報名方式、考核辦法、工作程序、入選考生確定標準、錄取要求、咨詢方式、監(jiān)督機制、申訴渠道等。簡章報經教育部核準備案后,方可向社會公布。
試點高??己藭r間須安排在春節(jié)全國放假日之后。具體考核方式由高校確定并公布。
七、嚴肅處理各類違規(guī)行為。高校自主選拔錄取考核是國家教育考試的重要組成部分,各試點高校應根據(jù)國家教育考試有關規(guī)定制訂、完善本??紕展芾磙k法??己嗣}工作參照國家教育考試保密規(guī)定及有關命題人員管理要求執(zhí)行,保證試題安全。堅決糾正和查處暗箱操作、弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職等行為,對違規(guī)的考生和考試工作人員,一經查實,依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號),予以嚴肅處理。對于負有責任的有關中學,將責成相關省級教育行政部門嚴肅處理,對有關負責人予以責任追究,并視情節(jié)輕重在其所在省(區(qū)、市)中學及有關高?;蛉珖秶鷥扔枰酝▓?對于負有責任的有關高校,特別是存在舉辦或參與組織輔導(培訓)班、收取與錄取掛鉤的費用等行為的,或違規(guī)招生造成不良社會影響的,將一律取消其自主選拔錄取改革試點資格,嚴肅處理有關責任人,并對高校有關負責人予以責任追究。
八、積極穩(wěn)妥推進改革試點深入開展。各地教育行政部門、招生考試機構、試點高校和中學要協(xié)同配合,結合實際,積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷完善自主選拔錄取辦法和拔尖創(chuàng)新人才選拔機制。試點高校要及時總結經驗、完善方案、精心實施,有關中學要改進和完善學生綜合評價和成長記錄管理,教育行政部門和招生考試機構要完善相關措施辦法、優(yōu)化服務,認真做好自主選拔錄取各環(huán)節(jié)工作。要加強自主選拔錄取工作的過程監(jiān)管,堅持政策公開、過程透明、程序公正,紀檢監(jiān)察部門要加強執(zhí)法監(jiān)察,對自主選拔錄取工作全程參與,開展全面監(jiān)督,嚴格落實高校招生“陽光工程”各項要求。逐步開展對自主選拔錄取試點工作的綜合評估,建立動態(tài)管理機制和準入退出機制,確保改革試點平穩(wěn)有序,營造良好的工作氛圍。
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