2008年普通高等學校招生工作，要貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，鞏固“陽光工程”成果，進一步深化高校招生改革，嚴格規(guī)范管理，提高服務質(zhì)量，確保高校招生公平、公正、安全和秩序，促進高考改革和招生管理再上新臺階。為進一步理順工作思路，明確招生任務，努力辦讓人民滿意的高考，根據(jù)教育部《2008年普通高校招生工作規(guī)定》精神，省招辦結合我省實際草擬了2008年甘肅省普通高校招生工作方案，經(jīng)各市（州）招辦主任、有關縣級招辦主任和中學校長論證會，省內(nèi)本科院校校長和教務處長論證會、蘭州市十余所中學校長論證會討論修改后，報省招委會審議通過。

一、報名工作

    今年教育部對嚴格審查考生報名資格明確規(guī)定：一是“對參加全國統(tǒng)考的高級中等教育學校非應屆畢業(yè)的在校生，取消其當年全國統(tǒng)考各科成績，同時給予其應屆畢業(yè)當年不得報名參加全國統(tǒng)考的處理”；二是“對參加全國統(tǒng)考的具有高等學歷教育資格的高等學校的在校生，取消當年全國統(tǒng)考各科成績，并由其所在高等學校按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》嚴肅處理；替他人參加全國統(tǒng)考，在全國統(tǒng)考中組織作弊或使用通訊設備作弊及其它作弊行為嚴重的，高等學?？梢越o予其開除學籍處分”。

    我省2008年普通高校招生考試報名時間于元月2日至元月10日進行，報名工作已經(jīng)結束，目前各市、縣招辦正在復查考生報名資格。為了認真落實教育部關于嚴格審查報名資格的精神，省招辦在報名條件、時間、程序等方面執(zhí)行去年辦法的基礎上，在報名管理上采取了新的舉措，即：采用數(shù)碼照相技術采集考生圖像信息。去年年底，省招辦自籌近百萬元資金為縣（區(qū)）招辦購置了數(shù)碼相機和彩色打印機，并對工作人員進行了業(yè)務培訓，平穩(wěn)順利實施了此項工作。利用數(shù)碼照相技術采集考生圖像信息有以下優(yōu)點：一是提高工作效率，一次成像可在報名、體檢、打印準考證和考場座次表等工作中多次使用，大大降低了縣級招辦工作人員的工作量和勞動強度；二是考生在現(xiàn)場照像時可對所填報名信息進行再次確認，防止因錯、漏填信息給考生造成錄取和電子注冊等方面的困難；三是為省內(nèi)高校組織藝術、體育類專業(yè)考試以及高校發(fā)放錄取通知書提供必要的考生圖像信息，為省內(nèi)高校確認藝術、體育類考生專業(yè)報考資格、防止替考和冒名頂替新生入學等現(xiàn)象的發(fā)生起到有效的作用。

二、有關招生政策的調(diào)整

（一）關于照顧政策

    教育部《2008年普通高等學校招生工作規(guī)定》中的各項照顧政策和往年相同。因此，今年我省普通高校招生的各項照顧政策仍然按2007年的規(guī)定執(zhí)行，在此基礎上，今年新增設兩項地方性照顧政策，并對原已執(zhí)行的三項照顧政策作出說明：

1、今年新增加的兩項地方性照顧政策是：

⑴獲得全國青少年科技創(chuàng)新大賽三等獎和省級競賽一等獎的應屆高中畢業(yè)生，報考省內(nèi)普通高校理工、文史類專業(yè)的，可在其統(tǒng)考成績基礎上加10分投檔；

⑵獲得中國青少年機器人競賽一、二、三等獎和省賽區(qū)聯(lián)賽一等獎的應屆高中畢業(yè)生，報考省內(nèi)普通高校理工、文史類專業(yè)的，可在其統(tǒng)考成績基礎上加10分投檔。

2、對原已執(zhí)行的三條地方性照顧政策作出如下說明：

⑴今年繼續(xù)向教育部申報省內(nèi)院校錄取時加10分投檔的三項地方性照顧政策。一是高級中等教育階段獲得省教育廳頒發(fā)的藝術特長A級證書的應屆高中畢業(yè)考生；二是長期居住在民族縣、鄉(xiāng)的漢族考生；三是農(nóng)村戶口獨生子女戶和二女結扎戶的考生。
對已執(zhí)行多年的三項地方性照顧政策和今年新增加的兩項地方性照顧政策，已向教育部申報，待正式批準后向社會公布執(zhí)行。

⑵高級中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡者，由市(州)教育行政部門推薦申報，省教育廳批準認可，錄取時文化課加10分投檔，因在具體工作中沒有量化的標準，執(zhí)行難度較大。為加強高級中等教育階段德育工作，鼓勵思想品德方面有突出事跡的考生。今年仍按2007年規(guī)定執(zhí)行：高級中等教育階段思想政治品德有突出事跡者，受市（州）黨委、政府或教育行政部門表彰，由新聞媒體報道，在社會上有較大影響者，錄取時文化課加10分投檔。

⑶教育部規(guī)定高級中等教育階段獲得國家二級運動員（含）以上稱號并經(jīng)省級招生委員
會在報考當年組織測試認定的應屆高中畢業(yè)考生，錄取時可加分投檔。今年我省對獲得國家二級運動員稱號的考生，繼續(xù)由省教育廳組織測試認定，凡在高中階段獲得由省教育廳頒發(fā)的中學體育運動一級證書的應屆高中畢業(yè)考生，錄取時文化課加20分投檔。凡未經(jīng)省教育廳進行中學生體育運動一級測試認定的二級運動員，不得照顧加分。

（二）定向生招生

    根據(jù)教育部規(guī)定，部分高等學校須向主管部門申請，并經(jīng)教育部核準備案，可面向國家重點建設項目的用人單位安排少量的定向生。高等學校須與定向就業(yè)單位簽訂符合規(guī)定的協(xié)議書。嚴禁假定向和利用定向就業(yè)招生向考生收費。定向就業(yè)招生應面向全省考生。錄取時，定向就業(yè)招生與非定向招生應同時進行投檔錄取。今年我省定向生招生嚴格按照教育部規(guī)定執(zhí)行。具體辦法：一是定向生面向全省招生；二是高等學校須與用人單位簽訂合同，考生錄取后須與高校、用人單位簽訂合同；三是省屬院校原則上不安排定向招生任務；四是定向生與國家統(tǒng)招生同時投檔，若第一志愿錄取不滿時，平行志愿補充投檔的考生成績不得低于一志愿定向生提檔最低分。定向生錄取降分幅度按教育部規(guī)定執(zhí)行。如招生學校在調(diào)檔分數(shù)線下20分以內(nèi)、同批錄取控制分數(shù)線以上不能完成任務時，可將定向計劃轉為非定向計劃執(zhí)行。

    天津師范大學為甘肅省定向培養(yǎng)本科學生，在錄取時，按教育部定向招生規(guī)定和天津與甘肅的協(xié)議執(zhí)行，當定向生源不足時，定向計劃轉為統(tǒng)招計劃錄取。

（三）民族院校、民族班、預科生招生

    為了向民族地區(qū)選拔培養(yǎng)更多的人才，促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，我省普通高校招生政策仍按去年的規(guī)定執(zhí)行。即：一是民族院校招生。省外民族院校少數(shù)民族考生原則上按70%投檔，其他考生按30%投檔；省內(nèi)民族院校按7 ：3投檔，即：少數(shù)民族考生按70%投檔（聚居少數(shù)民族考生占60%，散居少數(shù)民族考生占10%），漢族考生按30%投檔（長期居住在少數(shù)民族地區(qū)的漢族考生占20%，其他地區(qū)漢族考生10%），由學校審查錄??；二是高等學校民族班、預科班招生只錄取少數(shù)民族考生。外省院校民族班、預科生按考生志愿從高分到低分排序投檔，學校審查錄取。省內(nèi)院校民族班、預科生按照8 ：2投檔，即：聚居少數(shù)民族考生占80%，散居少數(shù)民族考生占20%，由學校審查錄取。高等學校民族班、預科生招生隨同錄取批次進行，降分幅度按照教育部有關規(guī)定執(zhí)行。

三、高考志愿的設置和填報志愿的時間問題

    今年教育部要求各省要進一步改進志愿填報和投檔錄取的方式，填報志愿方面要求分階段分批次進行，讓考生填報志愿更準確一些，盡可能提高新生報到率。同時，教育部鼓勵各省采取平行志愿投檔，平行志愿推行與否由各省自主決定。對此，最近省招辦專門召集省內(nèi)普通高校、各市招辦主任、部分縣招辦主任、中學校長和蘭州市十余所中學校長等三個專題研討會，對平行志愿和填報志愿問題，進行了廣泛討論，取得了共識。經(jīng)省招委會決定，我省今年高考志愿設置和填報志愿的時間問題作出如下安排：

（一）關于實行平行志愿的問題

　　為了維護我省絕大多數(shù)考生利益和在我省招生高校的利益，我省今年實行“平行第二志愿”方式。即：一個第一志愿、三個平行第二志愿和服從調(diào)劑志愿。

（二）關于填報高考志愿的時間和劃線問題

    經(jīng)省招委會討論決定，鑒于全國大多數(shù)省份在高考成績公布后填報志愿，我省今年實行高考成績公布后填報志愿?？忌诿鞔_自己高考成績的情況下，分兩段填報高考志愿。第一段（6月24日至28日）填報提前批、第一批、第二批本科院校志愿（I卡）；第二段（7月14日至18日）填報第三批本科（獨立學院、民辦院校本科）、?？啤⒏呗氃盒Ｖ驹福á蚩ǎ?。每個批次設一個第一志愿，三個平行第二志愿和服從調(diào)劑志愿。第一志愿院?？商顖笏膫€專業(yè)，平行第二志愿每所院?？商顖髢蓚€專業(yè)。

　　實行高考成績公布后填報志愿，錄取分數(shù)線分三次確定三次公布。第一次是在高考成績公布后進行，確定第一批重點、第二批普通本科和民族院校本科的文、理最低控制分數(shù)線，并報省招委會通過后向社會公布；第二次是體育、藝術類本科志愿匯集后，確定體育、藝術類本科分數(shù)線；第三次是獨立學院本科、高職高專志愿上報后，確定獨立學院本科、高職高專文、理科參照分數(shù)線和體育、藝術類?？茀⒄辗謹?shù)線。第二、三次錄取分數(shù)線由省招委會主管領導審查同意后，向社會公布執(zhí)行。

四、考試工作涉及的有關問題

（一）藝術類專業(yè)考試

    根據(jù)教育部關于普通高校藝術類專業(yè)招生工作的有關規(guī)定，今年我省進一步加大了藝術類專業(yè)考試工作的改革和管理力度，采取的具體措施：一是制定了外省院校藝術類專業(yè)招生在甘肅境內(nèi)進行專業(yè)考試的管理辦法，規(guī)定了外省院校藝術專業(yè)設考的學校；二是美術類專業(yè)實行全省統(tǒng)一考試，音樂學專業(yè)實行全省聯(lián)合考試；三是確定了美術專業(yè)合格分數(shù)線，省內(nèi)所有院校的?？迹氃谌澏ǖ暮细裆磧?nèi)進行。四是確定了美術類統(tǒng)一考試和音樂學聯(lián)考專業(yè)成績的使用范圍：

1、省內(nèi)本、?？疲ǜ呗殻┰盒５拿佬g學、美術教育專業(yè)使用美術類統(tǒng)一考試成績；

2、省內(nèi)本、?？疲ǜ呗殻┰盒５囊魳穼W、音樂教育專業(yè)使用音樂學聯(lián)合考試成績；

3、省內(nèi)外獨立學院本、?？疲ǜ呗殻┫嗤蛳嘟鼘I(yè)使用美術類統(tǒng)一考試或音樂學聯(lián)合考試成績；

4、省內(nèi)外二本以上院校美術、音樂類相近專業(yè)既可使用全省統(tǒng)一考試或聯(lián)考成績，也可組織?？肌?/P>

5、省內(nèi)二本以上院校組織的美術類專業(yè)校考，其生源嚴格限定在全省美術類統(tǒng)考合格考生范圍以內(nèi)。

（二）藏文考試科目的設置問題

    藏文考試科目改革的目標，就是盡快實現(xiàn)與普通高考的完全接軌。我省2005年實行過渡方案，執(zhí)行“3+2”考試模式。2006年實行多數(shù)考試科目接軌方案，采用“3+藏文綜/藏理綜”考試模式。在這兩年中，天?？h部分考生強烈要求增加英語考試科目。對此，省教育廳民教處、省招辦在甘南和天祝進行了調(diào)研論證，研究了與全國完全接軌的問題。決定從2007年秋季開始，民族中學開設英語課程，到2010年實行完全接軌。民考民考生實行“3+藏綜合+1”的考試模式，民考漢考生實行“3+文綜/理綜+1”的考試模式。

    因此，我省2008年仍然采用“3+藏文綜/藏理綜”的考試模式。除漢語文不翻譯成藏文外，藏數(shù)學（文、理）和藏文綜/藏理綜試卷全部使用全國統(tǒng)考的翻譯卷，藏語文使用“五協(xié)”命題試卷。藏語文、藏數(shù)學、漢語文各科滿分150分，藏文綜（含藏政治、藏歷史、藏地理），藏理綜（含藏物理、藏化學、藏生物）滿分均為300分。

（三）確保考試安全，嚴肅考風考紀，全力凈化考試環(huán)境

    考試安全是高考各項工作的頭等要務，今年高考又恰逢舉世關注的奧運會前夕，我們要從講政治、講大局的高度出發(fā)，做到考試安全千萬無一失。

1、嚴防死守，狠抓三項管理。一是印制試卷采取全封閉管理；二是試卷運送使用密封專用車，公安人員全程押送管理；三是省、市、縣三級試卷保密室試卷保管實行全省遠程視頻監(jiān)控管理。各市與轄區(qū)的試卷保管全面實現(xiàn)遠程視頻監(jiān)控管理。印制試卷點、評卷點和錄取點由省軍區(qū)派戰(zhàn)士保衛(wèi)。

2、運用高科技手段加強對考試的管理，我省今年仍然使用手機信號屏蔽器和耳脈探測器，防范和阻斷高科技考試作弊。

3、根據(jù)教育部要求，招生系統(tǒng)自籌資金，在2008年我省要建立省、市（州）兩級網(wǎng)絡視
頻指揮系統(tǒng)，在考試前夕完成省、市（州）兩級和教育部的連接。

4、采取嚴厲措施，加大對違紀舞弊人員的處罰力度。為了對嚴重舞弊行為進行更加有效的處罰和打擊提供有效的執(zhí)法依據(jù)，教育部今年對高考試題密級和執(zhí)行時間范圍作了新的調(diào)整和解釋。即“全國統(tǒng)考的試題、答案及評分參考在啟封并使用完畢前按絕密級事項管理”。對作弊情節(jié)嚴重的三類人員加大了處罰力度，高二學生參加高考的取消第二年高考資格；在校大學生參加高考或有嚴重作弊行為的將開除學籍；高考作弊嚴重的考生取消下一年參加高考的資格。我省將按教育部《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和上述新的處罰規(guī)定執(zhí)行。

5、堅持六項制度，保證高考工作安全順利。一是堅持分級負責、屬地管理的制度，層層簽訂《安全保密與考風考紀責任書》，把責任落實到人；二是堅持落實原有的各項制度，切實加強考務管理；三是堅持監(jiān)考教師雙對調(diào)和考試巡視監(jiān)督查制度；四是堅持對考生進行誠信教育，考前組織考生簽訂《考試誠信承諾書》；五是堅持各有關部門緊密配合，綜合治理考試環(huán)境；六是堅持落實責任制和責任追究制，嚴肅查處考試招生工作人員的各種違規(guī)行為。

五、評卷工作

    今年全省高考報名有29萬多人，比去年高考報名人數(shù)增加2萬多人，評卷工作壓力進一步加大。各評卷點院校，特別是蘭州大學和西北師大要早動手、早規(guī)劃，既要提高評卷質(zhì)量，又要按期完成評卷任務，確保登分、劃線、錄取等工作正常進行。

    今年高考評卷工作分工是：蘭州大學負責評閱理工類各科（Ⅱ卷）試卷；西北師范大學負責評閱文史類各科（Ⅱ卷）試卷；西北民族大學負責評閱藏、蒙、哈文及漢語文試卷；甘肅農(nóng)業(yè)大學負責評閱高等職業(yè)教育（三職生）的文化課各科試卷；省招辦負責用“OmR”光標閱讀器評閱各科(I卷)試卷。高考評卷工作6月10日開始,18日結束。為了保質(zhì)保量按期完成評卷工作，各評卷院校：一是要成立評卷工作領導小組，加強對評卷工作的領導;二是要與各學科組簽訂責任書，進一步提高評卷質(zhì)量；三是切實搞好各學科試評工作,并根據(jù)考生作答情況，制訂詳細的操作性強的評分細則；四是評卷過程中既堅持標準，又要善待考生，做到“給分有理，扣分有據(jù)，寬嚴適度”；五是嚴格復查制度，全面監(jiān)控評卷質(zhì)量；六是加強成績復核流程管理，全面消除錯評、漏評，保證每位考生的成績準確無誤。通過上述措施，全面提高評卷質(zhì)量，做到考生及家長放心。

六、錄取工作

    我省普通高校招生錄取工作，經(jīng)過多年的改革與完善，在錄取體制、組織機構、錄取批次、投檔原則及比例確定，閱檔、退檔、審核等各方面的工作規(guī)定已日趨成熟。今年在繼續(xù)執(zhí)行2007年錄取工作規(guī)定的同時，著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）繼續(xù)深入實施陽光工程，確保錄取公平公正

    今年要進一步完善公開透明的招生工作體系，全面推進陽光工程制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化，把陽光工程的精神、要求和內(nèi)涵切實融入到高校招生日常管理和運作之中，在繼續(xù)落實教育部“六個公開”，“六個不準”的基礎上，我省今年仍然堅持“三個按照”，執(zhí)行“六條紀律”，創(chuàng)造“三個和諧”，達到“六個公平”。在此基礎上，今年要重點做好并完善四項制度：一是完善“陽光高考”信息管理與服務平臺制度，進一步加大信息公開力度，明確高校招生報名、考試、錄取各個階段信息公開的基本內(nèi)容和要求，把學校的辦學資格、招生計劃、招生章程、錄取規(guī)則、錄取過程、錄取結果、學費標準等及時準確地向社會公開。進一步完善各種特殊類型招生辦法，加強對保送生、藝術特長生、高水平運動員和自主選拔錄取等與考生資格及錄取名單的規(guī)范化公示和有效監(jiān)督。二是建立健全三級信訪制度，為考生咨詢、查詢、申訴提供渠道，做到方便考生。對于群眾的來信來訪，做到件件有登記，事事有答復，處理有結果。信訪工作實行分級管理，分級負責，增強服務意識，增加服務內(nèi)容，同時各級招生辦公室要對信訪進行統(tǒng)計分析，總結信訪工作經(jīng)驗，不斷改進工作。三是建立新聞媒體信息發(fā)布制度。根據(jù)普通高校招生工作進程，將報名情況、考試情況、錄取情況等社會關注的各類招生信息，通過新聞媒體及時向社會公布，進一步維護廣大考生的知情權，防止并打擊中介詐騙活動；四是建立考生誠信檔案制度?？忌\信檔案包括文字檔案和電子檔案兩部分，檔案記載考試違規(guī)和其他形式的舞弊情況。

（二）誠信記錄執(zhí)行問題

    2007年，省招委會做出了“凡按考生志愿錄取的考生，如果沒有報到入學，下一年度錄取時，省招辦將其上一年度錄取未報到情況向招生院校提供，若學校以考生誠信缺失不予錄取，其后果由考生自負”的決定，2008年是落實這一決定的關鍵年。因此，省招辦在今年錄取時，將2007年按志愿錄取后不報到考生的情況和違紀舞弊考生的情況如實向招生院校提供。

（三）省內(nèi)高校?？茖哟蔚难a錄問題

    根據(jù)教育部規(guī)定，所有普通高等學校的本科層次招生，一律不得在常規(guī)錄取工作結束后再行組織補錄或換錄；對新生報到流失率超過10%的專科層次的高校，經(jīng)學校申請，省級招生委員會同意，由省招生辦公室負責組織學校在未錄取的生源范圍內(nèi)進行?？茖哟蔚难a錄。

（四）招生章程

    高等學校的招生章程是高等學校向社會公布有關信息的主要形式，高等學校應依據(jù)招生章程開展招生工作、錄取新生。招生章程（包括民辦高校的招生章程及廣告）必須經(jīng)高等學校的主管部門依據(jù)國家有關法律和招生政策規(guī)定進行審核備案，后方可正式向社會公布。因此，省教育廳須對省內(nèi)普通高校的招生章程和廣告進行審核備案。

 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省高等學校招生辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年三月二十七日