第一章 總則
    第一條 為加強對中外合作辦學(xué)的管理，促進我國教育事業(yè)的發(fā)展和教育對外交流與合作，制定本規(guī)定。
    第二條 本規(guī)定所稱的中外合作辦學(xué)，是指外國法人組織、個人以及有關(guān)國際組織同中國具有法人資格的教育機構(gòu)及其他社會組織，在中國境內(nèi)合作舉辦以招收中國公民為主要對象的教育機構(gòu)（以下稱合作辦學(xué)機構(gòu)），實施教育，教學(xué)的活動。
    第三條 中外合作辦學(xué)是中國教育對外交流與合作的主要形式，是對中國教育事業(yè)的補充。
    第四條 中外雙方可以合作舉辦各級各類教育機構(gòu)。但義務(wù)教育以及國家有特殊規(guī)定的教育、培訓(xùn)除外。
    第五條 中外合作辦學(xué)，必須遵守中國的法律、法規(guī)，貫徹中國的教育方針，符合中國教育事業(yè)發(fā)展的需要和人培養(yǎng)的要求，保證教育質(zhì)量，不得以營利為目的，不得損害國家和社會公共利益。
    第六條 在中國境內(nèi)依照本規(guī)定實施的中外合作辦學(xué)活動，受中國法律的管轄和保護。
    第七條 國務(wù)院教育行政部門主管全國中外合作辦學(xué)工作?？h級以上地方人民政府教育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)合作辦學(xué)機構(gòu)的管理監(jiān)督工作。
第二章 設(shè)置
    第八條 申請合作辦學(xué)，必須符合下列要求：
    （一）有正確的辦學(xué)宗旨；
    （二）有健全的組織機構(gòu)和熟悉業(yè)務(wù)的管理人員；
    （三）有合格的教師；
    （四）有符合辦學(xué)需要的教學(xué)場所、圖書和教學(xué)儀器設(shè)備及生活設(shè)施等必要條件；
    （五）有必要的開辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。
    第九條 申請合作辦學(xué)，必須提供以下文件：
    （一）合作辦學(xué)申請書；
    （二）合作辦學(xué)機構(gòu)的章程；
    （三）可行性論證報告；
    （四）中方合作者業(yè)務(wù)主管部門的審核意見；
    （五）合作雙方簽署的合作贛書或合作協(xié)議；
    （六）外方合作者經(jīng)公主或認證的資信證明。
    第十條 舉辦實施學(xué)歷教育的合作辦學(xué)機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，依照中國有關(guān)同級同類教育機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)辦理。
    第十一條 申請舉辦實施高等學(xué)歷教育的獨立設(shè)置的合作辦學(xué)機構(gòu)，按中方合作者的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門審核后，報國務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)。 申請舉辦實施高等學(xué)歷教育的非獨立設(shè)置的合作辦學(xué)機構(gòu)，中方合作者為實施高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校，并按中方合用者的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門審批，報國務(wù)院教育行政部門備案。
    第十二條 申請舉辦實施中等學(xué)歷教育的合作辦學(xué)機構(gòu)，按中方合作者的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門審核后報省級人民政府或國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門審批，報國務(wù)院教育行政部門備案。
    第十三條 申請舉辦實施各級各類非學(xué)歷教育、培訓(xùn)的合作辦學(xué)機構(gòu)，按中方合作者的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門或國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門審批后報省級人民政府和國務(wù)院教育行政部門備案。 申請合作舉辦幼兒園，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門審批。
    第十四條 申請合作辦學(xué)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
    （一）違反中國法律、法規(guī)的；
    （二）不符合中國教育發(fā)展規(guī)劃的；
    （三）其他不宜批準(zhǔn)的。
    第十五條 審批機關(guān)在接到合作辦學(xué)申請后，應(yīng)在三個月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。但其他法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的除外。對準(zhǔn)予合作辦學(xué)的，發(fā)給合作辦學(xué)批準(zhǔn)書。
    第十六條 申請舉辦合作辦學(xué)機構(gòu)，符合正式建校招生條件的，取得合作辦學(xué)批準(zhǔn)書后，須經(jīng)省級教育行政部門登記注冊，領(lǐng)取辦學(xué)許可證。取得辦學(xué)許可證的合作辦學(xué)機構(gòu)即可按國家規(guī)定正式招生。 獨立設(shè)置的合作辦學(xué)機構(gòu)，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊、取得辦學(xué)許可證后，即取得法人資格。
    第十七條 申請正式登記注冊，必須報送以下材料：
    （一）登記注冊申請書和合作辦學(xué)批準(zhǔn)書；
    （二）校地、校產(chǎn)證明文件及設(shè)備清單；
    （三）有關(guān)機構(gòu)出具的出資、驗資證明；
    （四）理事長、校長資格證明文件；
    （五）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、理事會成員名單=教職工人員編制計劃；
    （六）學(xué)校名稱、規(guī)模、學(xué)制、系科及專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模。
    第十八條 申請舉辦獨立設(shè)置的合作辦學(xué)機構(gòu)，尚不完全具備正式建校招生條件的，可由審批機關(guān)批準(zhǔn)籌建，并發(fā)給籌建批準(zhǔn)書。 經(jīng)批閃籌建的合作辦學(xué)機構(gòu)自批準(zhǔn)之日起二年內(nèi)應(yīng)提出琥式建校申請，并經(jīng)批準(zhǔn)后辦理注冊手續(xù)。逾期未申請正式建校招生的，由原審批機關(guān)注銷其籌建批準(zhǔn)書。 籌備期內(nèi)，不得招生。
    第三章 運行
    第十九條 具有法人資格的合作辦學(xué)機構(gòu)，獨立承擔(dān)辦學(xué)責(zé)任。 不具有法人資格的合作辦學(xué)機構(gòu)，由合作雙方共同承擔(dān)辦學(xué)責(zé)任。
    第二十條 具有法人資格的合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會，不具有法人資格的合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立聯(lián)合管理機構(gòu)。理事長或聯(lián)合管理機構(gòu)的負責(zé)人由理事會或聯(lián)合管理機構(gòu)選舉產(chǎn)生。 理事會或聯(lián)合管理機構(gòu)中，中方成員不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一。
    第二十一條理事會或聯(lián)合管理機構(gòu)行使以下職權(quán)：
    （一）理事或聯(lián)合管理機構(gòu)成員的選任與解職；
    （二）校（院）長或主要負責(zé)人的聘任與解聘；
    （三）制定合作辦學(xué)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃；
    （四）決定教育經(jīng)費的籌劃方案；
    （五）審批合作辦學(xué)機構(gòu)的預(yù)算、決算；
    （六）管理合作辦學(xué)機構(gòu)的基金與資產(chǎn)；
    （七）其他重大事項。
    第二十二條全作辦學(xué)機構(gòu)的校（院）長或其主要負責(zé)人，必須由在中國境內(nèi)定居的中國公民擔(dān)任，并報審批機關(guān)核準(zhǔn)。 具有法人資格的合作辦學(xué)機構(gòu)的校（院）長或其主要負責(zé)人為法人代表。校（院）長或其主要負責(zé)人執(zhí)行理事會的決議，負責(zé)合作辦學(xué)機構(gòu)的全面工作。
    第二十三條合作辦學(xué)機構(gòu)可以聘任專職或兼職教師，其資格參照中國同級同類公立學(xué)校的的有關(guān)規(guī)定辦理。 聘任外籍教師和管理人員，按照中國聘請外國文教專家和外籍教師的有關(guān)規(guī)定辦理。 合作辦學(xué)機構(gòu)中教師、職員的聘任、解聘、報酬、福利、工作保障等事項，應(yīng)當(dāng)依法通過訂立合同加以規(guī)定。
    第二十四條合作辦學(xué)機構(gòu)中，中國共產(chǎn)黨基層組織的活動和工會組織及其他社會組織的活動，依照中國法律及有關(guān)組織章程辦理。
    第二十五條實施學(xué)歷教育和合作辦學(xué)機構(gòu)的招生按中國有關(guān)規(guī)定，納入國家招生計劃統(tǒng)一管理。 合作辦學(xué)機構(gòu)招收境外學(xué)生，依照國務(wù)院教育行政部門有關(guān)接受外國留學(xué)生的規(guī)定辦理。
    第二十六條合作辦學(xué)機構(gòu)在執(zhí)行國家教育方針和國家頒的培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)基本規(guī)格的前提下，自主地實施教育教學(xué)活動。 合作辦學(xué)機構(gòu)的基本教學(xué)語言文字為漢語言文字，某些課程可用外國語言文字教學(xué)。
    第二十七條實施學(xué)歷教育的合作辦學(xué)機構(gòu)，依照中國的有關(guān)規(guī)定，可頒發(fā)學(xué)歷證書。 實施非學(xué)歷教育的合作辦學(xué)機構(gòu)，學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束后，可發(fā)給寫實性（修業(yè)）學(xué)業(yè)證書或經(jīng)國家認可的相應(yīng)資格證書。 合作辦學(xué)機構(gòu)經(jīng)國務(wù)院學(xué)位主管部門批準(zhǔn)，可以頒發(fā)相應(yīng)的中國學(xué)位證書。 合作辦學(xué)機構(gòu)頒發(fā)外國學(xué)歷，學(xué)位證書的，應(yīng)由中國國家學(xué)歷、學(xué)位主管部門核準(zhǔn)。但中國對其學(xué)歷、學(xué)位的承認依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 實施職業(yè)培訓(xùn)的合作辦學(xué)機構(gòu)，可以頒發(fā)外方合作者本國或國際認可的相應(yīng)的資格證書。
    第二十八條合作辦學(xué)機構(gòu)的開辦資金、向?qū)W生收取的學(xué)費以及以合作辦學(xué)機構(gòu)久義募集的資金（包括設(shè)備），必須用于本機構(gòu)經(jīng)費支出或用于本機構(gòu)的發(fā)展，不得挪作它用。
    第二十九條合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)建立健全財務(wù)會計制度，配備專職財務(wù)人員，建立會計賬簿，接受主管部門和審計機構(gòu)的審計。
    第三十條 合作辦學(xué)機構(gòu)的校產(chǎn)，在本機構(gòu)存續(xù)期間，歸合作辦學(xué)機構(gòu)管理使用，受中國法律保護。直接用于教育教學(xué)的資產(chǎn)及其設(shè)施，不得出賣，轉(zhuǎn)讓或者提供擔(dān)保。
    第三十一條合作辦學(xué)機構(gòu)進口的科教用品，按國家關(guān)于科教用品報運進口免稅辦法》及其它的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 監(jiān)督
    第三十二條合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)接受教育行政部門的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、評估和檢查。
    第三十三條合作辦學(xué)機構(gòu)具有以下情形之一，可以向批準(zhǔn)設(shè)置的部門申請解散：
    （一）出現(xiàn)學(xué)校章程規(guī)定的解散情況；
    （二）不能實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)；
    （三）辦學(xué)資源（如資金、生活或師資）嚴(yán)重不足，無法政黨支行。
    第三十四條合作辦學(xué)機構(gòu)解散后，由教育行政部門或國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組織財政、審計等部門對學(xué)校資產(chǎn)進行清算，清算后的愈來愈辦學(xué)機構(gòu)資產(chǎn)，除依照協(xié)議返還或折價返還給出資人部分外，凡社會各界捐贈的資產(chǎn)以及剩余的資產(chǎn)，收歸中國國家所有，用于發(fā)展教育事業(yè)。 合作辦學(xué)機構(gòu)解散，由其舉辦人負責(zé)妥善安置在校學(xué)生。
    第三十五條合作辦學(xué)機構(gòu)的理事會因發(fā)生重大糾紛無法召集或出現(xiàn)違反法律、法規(guī)情形的，由主管教育行政部門責(zé)令其按照理事會章程重新組成理事會或采取必要措施予以整頓。
    第三十六條違反本規(guī)定，具有下列情形之一的合作辦學(xué)機構(gòu)。 由省級教育行政部門視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、沒收非法所得、限期整頓、停止招生以及停辦的行政處罰：
    （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自籌建或招生的；
    （二）采取隱瞞、虛報、偽證等手段，獲準(zhǔn)籌建或正式建校招生的；
    （三）違反有關(guān)規(guī)定，濫收費用、濫發(fā)文憑、證書的；
    （四）管理混亂，教育、教學(xué)質(zhì)量低下的；
    （五）有其他違法行為的。
    第三十七條當(dāng)事人對行政處罰不服的可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不早請復(fù)議、不提起訴訟又不接受處罰的，教育行政部門可申請人民法院強制執(zhí)行。
    第三十八條中外合作雙方履行合作辦學(xué)機構(gòu)全同、章程發(fā)生爭執(zhí)時，可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。中外合作又方不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照事先或事后達成的書面促裁條款或協(xié)議，提交中國促裁機構(gòu)促裁。沒有達成書面促裁條款或協(xié)議的，可以向中國法院起訴。
第五章 附則
    第三十九條香港地區(qū)和澳門地區(qū)具有法人資格的組織和個人與境內(nèi)具有法人資格的機構(gòu)合作辦學(xué)的，參照本規(guī)定執(zhí)行。 臺灣地區(qū)有法人資格的民間機構(gòu)和個人來大陸合作辦學(xué)，由國家教育行政部門會同有關(guān)部門另行規(guī)定。
    第四十條 境外組織和個人不得在中國境內(nèi)單獨舉辦以招收中國境內(nèi)公民為對象的學(xué)校以及其他教育機構(gòu)。 境外組織和個人在中國境內(nèi)舉辦招收以華居留的外籍人員子女的學(xué)校，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四十一條本規(guī)定第二條中所稱外國法人組織、個人以及有關(guān)國際組織，不包括宗教組織和宗教人員。
    第四十一條本規(guī)定第二條中所稱外國法人組織、個人以及有關(guān)國際組織，不包括宗教組織和宗教人員。
    第四十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際，制訂有關(guān)的實施細則。
    第四十三條本規(guī)定自公布之日起施行。