第一章 總則
    第一條 為加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)的管理，促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展和教育對(duì)外交流與合作，制定本規(guī)定。
    第二條 本規(guī)定所稱的中外合作辦學(xué)，是指外國(guó)法人組織、個(gè)人以及有關(guān)國(guó)際組織同中國(guó)具有法人資格的教育機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織，在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦以招收中國(guó)公民為主要對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)（以下稱合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)），實(shí)施教育，教學(xué)的活動(dòng)。
    第三條 中外合作辦學(xué)是中國(guó)教育對(duì)外交流與合作的主要形式，是對(duì)中國(guó)教育事業(yè)的補(bǔ)充。
    第四條 中外雙方可以合作舉辦各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)。但義務(wù)教育以及國(guó)家有特殊規(guī)定的教育、培訓(xùn)除外。
    第五條 中外合作辦學(xué)，必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī)，貫徹中國(guó)的教育方針，符合中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的需要和人培養(yǎng)的要求，保證教育質(zhì)量，不得以營(yíng)利為目的，不得損害國(guó)家和社會(huì)公共利益。
    第六條 在中國(guó)境內(nèi)依照本規(guī)定實(shí)施的中外合作辦學(xué)活動(dòng)，受中國(guó)法律的管轄和保護(hù)。
    第七條 國(guó)務(wù)院教育行政部門主管全國(guó)中外合作辦學(xué)工作?？h級(jí)以上地方人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督工作。
第二章 設(shè)置
    第八條 申請(qǐng)合作辦學(xué)，必須符合下列要求：
    （一）有正確的辦學(xué)宗旨；
    （二）有健全的組織機(jī)構(gòu)和熟悉業(yè)務(wù)的管理人員；
    （三）有合格的教師；
    （四）有符合辦學(xué)需要的教學(xué)場(chǎng)所、圖書和教學(xué)儀器設(shè)備及生活設(shè)施等必要條件；
    （五）有必要的開辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
    第九條 申請(qǐng)合作辦學(xué)，必須提供以下文件：
    （一）合作辦學(xué)申請(qǐng)書；
    （二）合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的章程；
    （三）可行性論證報(bào)告；
    （四）中方合作者業(yè)務(wù)主管部門的審核意見；
    （五）合作雙方簽署的合作贛書或合作協(xié)議；
    （六）外方合作者經(jīng)公主或認(rèn)證的資信證明。
    第十條 舉辦實(shí)施學(xué)歷教育的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，依照中國(guó)有關(guān)同級(jí)同類教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)辦理。
    第十一條 申請(qǐng)舉辦實(shí)施高等學(xué)歷教育的獨(dú)立設(shè)置的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，按中方合作者的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)。 申請(qǐng)舉辦實(shí)施高等學(xué)歷教育的非獨(dú)立設(shè)置的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，中方合作者為實(shí)施高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校，并按中方合用者的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門審批，報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門備案。
    第十二條 申請(qǐng)舉辦實(shí)施中等學(xué)歷教育的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，按中方合作者的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門審核后報(bào)省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門審批，報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門備案。
    第十三條 申請(qǐng)舉辦實(shí)施各級(jí)各類非學(xué)歷教育、培訓(xùn)的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，按中方合作者的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門或國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門審批后報(bào)省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院教育行政部門備案。 申請(qǐng)合作舉辦幼兒園，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門審批。
    第十四條 申請(qǐng)合作辦學(xué)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
    （一）違反中國(guó)法律、法規(guī)的；
    （二）不符合中國(guó)教育發(fā)展規(guī)劃的；
    （三）其他不宜批準(zhǔn)的。
    第十五條 審批機(jī)關(guān)在接到合作辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)在三個(gè)月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。但其他法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的除外。對(duì)準(zhǔn)予合作辦學(xué)的，發(fā)給合作辦學(xué)批準(zhǔn)書。
    第十六條 申請(qǐng)舉辦合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，符合正式建校招生條件的，取得合作辦學(xué)批準(zhǔn)書后，須經(jīng)省級(jí)教育行政部門登記注冊(cè)，領(lǐng)取辦學(xué)許可證。取得辦學(xué)許可證的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)即可按國(guó)家規(guī)定正式招生。 獨(dú)立設(shè)置的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)、取得辦學(xué)許可證后，即取得法人資格。
    第十七條 申請(qǐng)正式登記注冊(cè)，必須報(bào)送以下材料：
    （一）登記注冊(cè)申請(qǐng)書和合作辦學(xué)批準(zhǔn)書；
    （二）校地、校產(chǎn)證明文件及設(shè)備清單；
    （三）有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的出資、驗(yàn)資證明；
    （四）理事長(zhǎng)、校長(zhǎng)資格證明文件；
    （五）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、理事會(huì)成員名單=教職工人員編制計(jì)劃；
    （六）學(xué)校名稱、規(guī)模、學(xué)制、系科及專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模。
    第十八條 申請(qǐng)舉辦獨(dú)立設(shè)置的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，尚不完全具備正式建校招生條件的，可由審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌建，并發(fā)給籌建批準(zhǔn)書。 經(jīng)批閃籌建的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)自批準(zhǔn)之日起二年內(nèi)應(yīng)提出琥式建校申請(qǐng)，并經(jīng)批準(zhǔn)后辦理注冊(cè)手續(xù)。逾期未申請(qǐng)正式建校招生的，由原審批機(jī)關(guān)注銷其籌建批準(zhǔn)書。 籌備期內(nèi)，不得招生。
    第三章 運(yùn)行
    第十九條 具有法人資格的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立承擔(dān)辦學(xué)責(zé)任。 不具有法人資格的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由合作雙方共同承擔(dān)辦學(xué)責(zé)任。
    第二十條 具有法人資格的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)，不具有法人資格的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)。理事長(zhǎng)或聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人由理事會(huì)或聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生。 理事會(huì)或聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)中，中方成員不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一。
    第二十一條理事會(huì)或聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)行使以下職權(quán)：
    （一）理事或聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)成員的選任與解職；
    （二）校（院）長(zhǎng)或主要負(fù)責(zé)人的聘任與解聘；
    （三）制定合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃；
    （四）決定教育經(jīng)費(fèi)的籌劃方案；
    （五）審批合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的預(yù)算、決算；
    （六）管理合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的基金與資產(chǎn)；
    （七）其他重大事項(xiàng)。
    第二十二條全作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校（院）長(zhǎng)或其主要負(fù)責(zé)人，必須由在中國(guó)境內(nèi)定居的中國(guó)公民擔(dān)任，并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。 具有法人資格的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校（院）長(zhǎng)或其主要負(fù)責(zé)人為法人代表。校（院）長(zhǎng)或其主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行理事會(huì)的決議，負(fù)責(zé)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的全面工作。
    第二十三條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以聘任專職或兼職教師，其資格參照中國(guó)同級(jí)同類公立學(xué)校的的有關(guān)規(guī)定辦理。 聘任外籍教師和管理人員，按照中國(guó)聘請(qǐng)外國(guó)文教專家和外籍教師的有關(guān)規(guī)定辦理。 合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中教師、職員的聘任、解聘、報(bào)酬、福利、工作保障等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法通過訂立合同加以規(guī)定。
    第二十四條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中，中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織的活動(dòng)和工會(huì)組織及其他社會(huì)組織的活動(dòng)，依照中國(guó)法律及有關(guān)組織章程辦理。
    第二十五條實(shí)施學(xué)歷教育和合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的招生按中國(guó)有關(guān)規(guī)定，納入國(guó)家招生計(jì)劃統(tǒng)一管理。 合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)招收境外學(xué)生，依照國(guó)務(wù)院教育行政部門有關(guān)接受外國(guó)留學(xué)生的規(guī)定辦理。
    第二十六條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行國(guó)家教育方針和國(guó)家頒的培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)基本規(guī)格的前提下，自主地實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)。 合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語言文字為漢語言文字，某些課程可用外國(guó)語言文字教學(xué)。
    第二十七條實(shí)施學(xué)歷教育的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，依照中國(guó)的有關(guān)規(guī)定，可頒發(fā)學(xué)歷證書。 實(shí)施非學(xué)歷教育的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束后，可發(fā)給寫實(shí)性（修業(yè)）學(xué)業(yè)證書或經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的相應(yīng)資格證書。 合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位主管部門批準(zhǔn)，可以頒發(fā)相應(yīng)的中國(guó)學(xué)位證書。 合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)頒發(fā)外國(guó)學(xué)歷，學(xué)位證書的，應(yīng)由中國(guó)國(guó)家學(xué)歷、學(xué)位主管部門核準(zhǔn)。但中國(guó)對(duì)其學(xué)歷、學(xué)位的承認(rèn)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，可以頒發(fā)外方合作者本國(guó)或國(guó)際認(rèn)可的相應(yīng)的資格證書。
    第二十八條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的開辦資金、向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)以及以合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)久義募集的資金（包括設(shè)備），必須用于本機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出或用于本機(jī)構(gòu)的發(fā)展，不得挪作它用。
    第二十九條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，配備專職財(cái)務(wù)人員，建立會(huì)計(jì)賬簿，接受主管部門和審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)。
    第三十條 合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校產(chǎn)，在本機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，歸合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理使用，受中國(guó)法律保護(hù)。直接用于教育教學(xué)的資產(chǎn)及其設(shè)施，不得出賣，轉(zhuǎn)讓或者提供擔(dān)保。
    第三十一條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)口的科教用品，按國(guó)家關(guān)于科教用品報(bào)運(yùn)進(jìn)口免稅辦法》及其它的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 監(jiān)督
    第三十二條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受教育行政部門的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、評(píng)估和檢查。
    第三十三條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)具有以下情形之一，可以向批準(zhǔn)設(shè)置的部門申請(qǐng)解散：
    （一）出現(xiàn)學(xué)校章程規(guī)定的解散情況；
    （二）不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)；
    （三）辦學(xué)資源（如資金、生活或師資）嚴(yán)重不足，無法政黨支行。
    第三十四條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)解散后，由教育行政部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組織財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行清算，清算后的愈來愈辦學(xué)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，除依照協(xié)議返還或折價(jià)返還給出資人部分外，凡社會(huì)各界捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及剩余的資產(chǎn)，收歸中國(guó)國(guó)家所有，用于發(fā)展教育事業(yè)。 合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)解散，由其舉辦人負(fù)責(zé)妥善安置在校學(xué)生。
    第三十五條合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)因發(fā)生重大糾紛無法召集或出現(xiàn)違反法律、法規(guī)情形的，由主管教育行政部門責(zé)令其按照理事會(huì)章程重新組成理事會(huì)或采取必要措施予以整頓。
    第三十六條違反本規(guī)定，具有下列情形之一的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。 由省級(jí)教育行政部門視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、沒收非法所得、限期整頓、停止招生以及停辦的行政處罰：
    （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自籌建或招生的；
    （二）采取隱瞞、虛報(bào)、偽證等手段，獲準(zhǔn)籌建或正式建校招生的；
    （三）違反有關(guān)規(guī)定，濫收費(fèi)用、濫發(fā)文憑、證書的；
    （四）管理混亂，教育、教學(xué)質(zhì)量低下的；
    （五）有其他違法行為的。
    第三十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定在法定期限內(nèi)不早請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不接受處罰的，教育行政部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第三十八條中外合作雙方履行合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)全同、章程發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。中外合作又方不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照事先或事后達(dá)成的書面促裁條款或協(xié)議，提交中國(guó)促裁機(jī)構(gòu)促裁。沒有達(dá)成書面促裁條款或協(xié)議的，可以向中國(guó)法院起訴。
第五章 附則
    第三十九條香港地區(qū)和澳門地區(qū)具有法人資格的組織和個(gè)人與境內(nèi)具有法人資格的機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的，參照本規(guī)定執(zhí)行。 臺(tái)灣地區(qū)有法人資格的民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人來大陸合作辦學(xué)，由國(guó)家教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定。
    第四十條 境外組織和個(gè)人不得在中國(guó)境內(nèi)單獨(dú)舉辦以招收中國(guó)境內(nèi)公民為對(duì)象的學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)。 境外組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)舉辦招收以華居留的外籍人員子女的學(xué)校，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四十一條本規(guī)定第二條中所稱外國(guó)法人組織、個(gè)人以及有關(guān)國(guó)際組織，不包括宗教組織和宗教人員。
    第四十一條本規(guī)定第二條中所稱外國(guó)法人組織、個(gè)人以及有關(guān)國(guó)際組織，不包括宗教組織和宗教人員。
    第四十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制訂有關(guān)的實(shí)施細(xì)則。
    第四十三條本規(guī)定自公布之日起施行。