“公辦民助”、“民辦公助”等不同的辦學模式是對義務(wù)教育階段政府辦學的適當補充,目前仍處在探索試驗階段,因此,義務(wù)教育階段公辦學校辦學體制改革試驗要從嚴控制。公辦學校的辦學體制改革試驗,須經(jīng)省級教育行政部門批準并嚴格控制進行辦學體制改革試驗的學校數(shù)量。同時,各地要抓緊治理“校中?!薄ⅰ靶V忻褶k班”或“一校兩制”等不規(guī)范的辦學行為。
加強基礎(chǔ)薄弱學校建設(shè)要與義務(wù)教育階段公辦學校辦學體制改革試驗工作相結(jié)合,編造規(guī)劃。鼓勵好的和比較好的學校幫助和支持薄弱學校的建設(shè),努力提高這些學校的教育質(zhì)量。進行“公辦民助”、“民辦公助”等辦學體制改革的試驗,應(yīng)該主要選擇基礎(chǔ)薄弱學校進行。這類試驗學校必須是獨立法人,有獨立校園、校舍,對獨立核算、獨立辦學。
教育行政部門要抓緊研究,統(tǒng)一規(guī)范“公辦民助”、“民辦公助”籌辦學模式的名稱、性質(zhì)、標準、要求等內(nèi)容,制定有關(guān)條例和管理辦法。規(guī)范這類辦學模式要嚴格遵守三條原則:一是教育是社會公益性事業(yè),不得以營利為目的;二是收費要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定,嚴禁亂收費。教師的工資也要適當限制,與同類公辦學校教師的工資不能差距太大;三是辦學體制改革試驗學校中的國有資產(chǎn)性質(zhì)不變,要保證國有資產(chǎn)不流失,并努力改善辦學條件。要加強財物管理,嚴格財會、審計制度。
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