每年高考，教育部都要出臺(tái)當(dāng)年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定，并且都有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的章節(jié)——招生章程。

　　在人們的印象中，各高校在招生時(shí)用以介紹學(xué)校和專(zhuān)業(yè)時(shí)，用的都是“招生簡(jiǎn)章”。雖然“招生章程”已使用多年，但“招生簡(jiǎn)章”仍然常掛在許多高考咨詢(xún)者——考生和家長(zhǎng)的嘴邊。非常有意思的是，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》在釋義“簡(jiǎn)章”時(shí)使用的例句也是“一份招生簡(jiǎn)章”。

　　教育部何以要求高校制定并向社會(huì)公布招生章程?這還得從“招生章程元年”的2002年說(shuō)起。

　　“招生章程”這一概念，第一次出現(xiàn)在教育部的普通高校招生工作規(guī)定中,是在2002年。當(dāng)年教育部下發(fā)的《關(guān)于做好2002年普通高等學(xué)校招生工作的通知》中要求高校“對(duì)已有的規(guī)章和辦法重新修訂”?！锻ㄖ分刑岬降?ldquo;已有的規(guī)章和辦法”之一，就包括各高校的招生簡(jiǎn)章。

　　按照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的釋義，簡(jiǎn)章，即“簡(jiǎn)要的章程”。而“招生章程”不能“簡(jiǎn)”，這幾乎成了當(dāng)時(shí)的一個(gè)強(qiáng)烈呼聲。

　　由于長(zhǎng)期計(jì)劃體制的影響，當(dāng)年各高校的招生簡(jiǎn)章多比較簡(jiǎn)要，有的用語(yǔ)也比較模糊，其內(nèi)容主要是學(xué)校性質(zhì)、招生人數(shù)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等，這些信息對(duì)于考生來(lái)說(shuō),只不過(guò)是些“淺層信息”。也許當(dāng)年還沒(méi)有“陽(yáng)光招生”這一概念,但在人們的潛意識(shí)當(dāng)中，已經(jīng)有了公平公正、公開(kāi)透明的強(qiáng)烈愿望。這就要求高校應(yīng)在原有“簡(jiǎn)章”的基礎(chǔ)上,制定出明確、具體、比較完備的、與獨(dú)立法人地位相稱(chēng)的“章程”。因而教育部在當(dāng)年的《通知》中要求高校有關(guān)“招生條件、錄取程序和規(guī)則等必須事先在招生章程中公布，做到公開(kāi)、透明。錄取過(guò)程中不得隨意更改在招生章程中對(duì)考生和社會(huì)的各項(xiàng)承諾。”

　　招生章程應(yīng)運(yùn)而生，并成為高校向社會(huì)公布有關(guān)招生信息的主要形式。高校的招生章程不僅增強(qiáng)了高校招生的透明度，同時(shí)也增加了考生的知情權(quán)，在一定程度上緩解了高校和考生之間信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。

　　按照教育部的有關(guān)規(guī)定，“招生章程主要內(nèi)容包括：高校全稱(chēng)、校址(分校、校區(qū)等須注明)，層次(本科、高職或?qū)？?，辦學(xué)類(lèi)型(如普通或成人高校、公辦或民辦高?；颡?dú)立學(xué)院、高等專(zhuān)科學(xué)?；蚋叩嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)校等)，在有關(guān)省(區(qū)、市)分專(zhuān)業(yè)招生人數(shù)及有關(guān)說(shuō)明，專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)對(duì)外語(yǔ)的要求,經(jīng)批準(zhǔn)的招收男女生比例，身體健康狀況要求，錄取規(guī)則(如有無(wú)相關(guān)科目成績(jī)或加試要求、對(duì)加分或降低分?jǐn)?shù)要求投檔及投檔成績(jī)相同考生的處理、進(jìn)檔考生的專(zhuān)業(yè)安排辦法等)，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)的學(xué)校名稱(chēng)及證書(shū)種類(lèi)，聯(lián)系電話(huà)、網(wǎng)址，以及其他須知等。”

　　高校的招生章程是考生獲取高校招生信息的主要渠道之一。就考生填報(bào)志愿而言，最具參考價(jià)值的則是招生章程中的錄取規(guī)則。可以說(shuō)，錄取規(guī)則是招生章程的核心，是考生填報(bào)志愿不可或缺的重要信息。

　　在教育部最新的高校招生工作規(guī)定中，對(duì)招生章程應(yīng)包括的“錄取規(guī)則”作了簡(jiǎn)要說(shuō)明：“如有無(wú)相關(guān)科目成績(jī)或加試要求、對(duì)加分或降低分?jǐn)?shù)要求投檔及投檔成績(jī)相同考生的處理、進(jìn)檔考生的專(zhuān)業(yè)安排辦法等”。

　　不過(guò)就“規(guī)則”的含義而言，教育部關(guān)于招生章程所應(yīng)包括的其他主要內(nèi)容如“專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)對(duì)外語(yǔ)的要求，經(jīng)批準(zhǔn)的招收男女生比例，身體健康狀況要求”等，也應(yīng)包括在“錄取規(guī)則”之中。事實(shí)上，許多高校也是將這些內(nèi)容放在“錄取規(guī)則”的條目中的。

　　這里要提醒考生的是，有的高校招生章程有關(guān)錄取規(guī)則的內(nèi)容并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的“錄取規(guī)則”章節(jié);有的高校招生章程甚至沒(méi)有章節(jié)、序號(hào),錄取規(guī)則有關(guān)內(nèi)容是散見(jiàn)于招生章程中的;有的雖有“錄取規(guī)則”條目,但僅僅只有簡(jiǎn)單的一句話(huà)，如某高校招生章程的“錄取規(guī)則：嚴(yán)格遵守各省招考辦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行錄取”;有的高校招生章程的錄取規(guī)則關(guān)于進(jìn)檔考生的專(zhuān)業(yè)安排辦法只有三個(gè)字：“專(zhuān)業(yè)清”……這些，都是考生或家長(zhǎng)在閱讀招生章程時(shí)需要留意的，不清楚或有疑問(wèn)的一定要向高校咨詢(xún)。

　　當(dāng)然，志愿表中可供考生填報(bào)的院校和專(zhuān)業(yè)是有限的，考生應(yīng)有針對(duì)性地查閱高校的招生章程，并在查閱招生章程前做必要的知識(shí)儲(chǔ)備。比如招生章程是怎么回事兒，錄取規(guī)則要告訴我們一些什么，什么是“專(zhuān)業(yè)清”，如何理解“分?jǐn)?shù)級(jí)差”，“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”“志愿優(yōu)先”到底是怎么樣的優(yōu)先法……如果招生章程中的錄取規(guī)則對(duì)這些沒(méi)有作具體的解釋?zhuān)覀冇治醋龊贸浞值臏?zhǔn)備，就會(huì)感到茫然,錄取規(guī)則中對(duì)于志愿填報(bào)非常有價(jià)值的信息就會(huì)失去作用，甚至?xí)蝈e(cuò)誤的解讀而導(dǎo)致高考志愿的錯(cuò)填誤報(bào)?？梢?jiàn)，填報(bào)志愿前研讀錄取規(guī)則應(yīng)該予以足夠的重視，讀懂弄透錄取規(guī)則也不容忽略。

　　總之，招生章程是考生填報(bào)志愿的重要依據(jù)，招生章程中的錄取規(guī)則更是考生決定院校或?qū)I(yè)時(shí)的必要信息?？忌谔顖?bào)志愿前，一定要對(duì)招生章程尤其是招生章程中的錄取規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)了解和正確解讀，以降低志愿風(fēng)險(xiǎn)，防止無(wú)效志愿，合理選擇院校，恰當(dāng)填報(bào)專(zhuān)業(yè)。