2008年國家留學(xué)基金資助出國留學(xué)選派計劃日前公布，國家留學(xué)基金委將在全國選派各類留學(xué)人員12000人，其中研究生6000人。就此次選派工作的相關(guān)事宜，中國教育報記者近日采訪了國家留學(xué)基金委副秘書長楊新育。

　　國家留學(xué)基金管理委員會自1996年成立以來，按照國家公派出國留學(xué)選派方針，積極開創(chuàng)機(jī)制合理、渠道多樣、規(guī)模大、層次高的新時期國家公派出國留學(xué)工作新局面。截至2007年9月，國家留學(xué)基金委共派出各類出國留學(xué)人員34742人。

　　記者：2007年，國家公派留學(xué)工作實現(xiàn)了歷史性突破，選派規(guī)模首次突破10000人，成為改革開放以來選拔公派出國留學(xué)人數(shù)最多的一年。2008年國家留學(xué)基金資助出國留學(xué)選派計劃是怎樣的？

　　楊新育：2008年，國家留學(xué)基金資助出國留學(xué)選派計劃規(guī)模再創(chuàng)新高。根據(jù)國家公派出國留學(xué)選派方針和年度選派計劃，國家留學(xué)基金管理委員會將以國家留學(xué)基金資助方式在全國選派各類留學(xué)人員12000人，其中研究生6000人。

　　2008年，國家留學(xué)基金優(yōu)先資助的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域包括能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、制造、信息、生命、空間、海洋、納米及新材料和人文及應(yīng)用社會科學(xué)領(lǐng)域。這些優(yōu)先資助的領(lǐng)域是根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》及《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)》確定的，旨在滿足建設(shè)創(chuàng)新型國家對人才的需求，培養(yǎng)國家建設(shè)所需的拔尖創(chuàng)新人才，促進(jìn)中國和世界各國的交流與合作。

　　記者：多年來，國家公派留學(xué)人數(shù)每年都在2000人左右，而在2007年這個數(shù)字突破了10000人。2008年國家公派出國留學(xué)計劃數(shù)繼續(xù)超過10000人，其中將選派研究生6000名，這是出于怎樣的考慮？

　　楊新育：2007年，國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目正式啟動，它為國家公派出國留學(xué)工作帶來的一個重要變化是研究生派遣力度的加大，標(biāo)志著國家公派留學(xué)重點(diǎn)資助對象開始由進(jìn)修人員向?qū)W生轉(zhuǎn)變。根據(jù)該計劃，國家將在2007年至2011年每年在“985工程”高校中選派5000名研究生出國留學(xué)。

　　改革開放以來，各級政府和各類機(jī)構(gòu)特別是高校和科研院所對開展國際交流、派人出國學(xué)習(xí)和進(jìn)修非常重視，設(shè)立了專項基金并開發(fā)了許多特色項目，以滿足本地區(qū)、本行業(yè)或本單位對人才的急需。而作為國家級留學(xué)基金，更應(yīng)著眼于國家長遠(yuǎn)人才戰(zhàn)略的需求，要達(dá)到這一目標(biāo)，就要從培養(yǎng)青年學(xué)生做起。國家留學(xué)基金資助人員結(jié)構(gòu)面向青年學(xué)生的擴(kuò)大與調(diào)整，是一次戰(zhàn)略性的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　記者：國家對公派留學(xué)工作提出了“三個一流”的要求，“三個一流”要求的提出對于國家公派出國留學(xué)人員的選拔、派遣、國外管理等工作將帶來怎樣的變化？

　　楊新育：隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起，全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展，國際高端人才競爭日趨激烈，國內(nèi)高層次人才需求量愈來愈大，但高層次人才卻明顯匱乏。在這樣的形勢下，中共中央、國務(wù)院于2003年年底召開的全國人才工作會議提出要培養(yǎng)高層次人才，吸引高層次海外人才回國工作。

　　為了貫徹落實全國人才工作會議精神，教育部啟動了“高層次創(chuàng)造性人才計劃”，留學(xué)人員的培養(yǎng)是其主要內(nèi)容之一。在這樣的背景下，國家對公派出國留學(xué)工作提出了“選拔一流的學(xué)生，派到一流的學(xué)科專業(yè)，師從一流的導(dǎo)師”，將高層次留學(xué)人才培養(yǎng)與高層次科研項目合作結(jié)合起來。

　　“三個一流”的提出不僅對于新時期全國留學(xué)工作具有重要的指導(dǎo)意義，而且對于科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為落實“三個一流”的要求，適應(yīng)國家對人才的需求和對外交流與合作形勢的變化，國家對公派留學(xué)人員選拔結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)資助專業(yè)、選拔機(jī)制和國外管理等進(jìn)行了改進(jìn)和完善。

　　記者：2008年國家公派留學(xué)項目在選拔范圍與程序方面有哪些新的變化，如何確保留學(xué)人員進(jìn)入世界一流大學(xué)、師從一流導(dǎo)師？

　　楊新育：以往國家公派留學(xué)選拔的范圍主要局限在已經(jīng)工作的人員，因此入選人員多為高校青年骨干教師或其他在職人員。從2007年開始，我們將選拔范圍擴(kuò)大到在讀的大學(xué)生和研究生。從目前高校用人機(jī)制看，青年骨干教師中沒有博士學(xué)位的人已為數(shù)不多。所以，我們要考慮的一個問題是，加大從在讀研究生中選拔留學(xué)生的力度，同時允許一些應(yīng)屆的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生申報國家公派留學(xué)項目。

　　國家公派留學(xué)在選拔程序方面也有一些新的變化。以前，有很多人申請到公派留學(xué)基金資助后，聯(lián)系不到好的學(xué)校、學(xué)科和導(dǎo)師，現(xiàn)在我們在選拔程序上進(jìn)行了一些改革。如果要申請國家公派留學(xué)，申請者必須自己先拿到國外一流大學(xué)的邀請信，再接受國家留學(xué)基金委及相關(guān)專家的評審。

　　為了將一流的人才派到一流的學(xué)科專業(yè)，近年來國家留學(xué)基金委與國外一些知名大學(xué)建立了合作項目，這些項目幫助留學(xué)人員開通了進(jìn)入世界一流大學(xué)的渠道。為了使一流的人才能夠師從一流的導(dǎo)師，國內(nèi)許多高校的知名導(dǎo)師加強(qiáng)了與國外導(dǎo)師的合作，把自己的好學(xué)生向國外一流導(dǎo)師推薦。

　　記者：關(guān)于2008年國家公派留學(xué)生的申報工作，對申報人有哪些具體要求？選拔類別與評審程序是如何確定的？

　　楊新育：2008年留學(xué)申請報名時間為2008年2月20日至3月20日，符合選拔簡章及相應(yīng)項目要求的中國公民，均可按規(guī)定的程序和辦法，通過網(wǎng)上報名(http://apply.csc.edu.cn)方式，申請國家留學(xué)基金資助出國留學(xué)。

　　2008年國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目選派類別包括攻讀博士學(xué)位研究生和聯(lián)合培養(yǎng)博士生。攻讀博士學(xué)位研究生的留學(xué)期限一般為36個月至48個月，具體時間以留學(xué)目的地國及留學(xué)院校的學(xué)制要求為準(zhǔn)，聯(lián)合培養(yǎng)博士生的留學(xué)期限為6個月至24個月。

　　公派留學(xué)生的選拔工作將遵循“公正、公平、公開”的原則，采取“個人申請，單位推薦，專家評審，擇優(yōu)錄取”的方式進(jìn)行。按照“面向?qū)W校需要、依靠學(xué)校工作、服務(wù)學(xué)校發(fā)展”的思路，該項目的選拔工作將重點(diǎn)依靠“985工程”建設(shè)高校進(jìn)行。

　　攻讀博士學(xué)位者申請時需提交國外院校的入學(xué)通知書，聯(lián)合培養(yǎng)博士生申請時應(yīng)提交國外院校導(dǎo)師出具的邀請信及詳細(xì)的研修計劃。國家留學(xué)基金提供獎學(xué)金、生活費(fèi)和往返國際旅費(fèi)資助。中央財政將在資金方面給予有力保障。

　　記者：大批優(yōu)秀學(xué)生被選派出國后，國家在加強(qiáng)留學(xué)生的管理和確保留學(xué)效益方面有哪些新舉措？在保證回歸率方面有哪些新規(guī)定？

　　楊新育：為進(jìn)一步規(guī)范國家公派出國留學(xué)研究生派出和管理工作，提高國家公派出國留學(xué)效益，去年7月教育部與財政部共同制定了《國家公派出國留學(xué)研究生管理規(guī)定(試行)》。

　　根據(jù)規(guī)定，國家對公派出國留學(xué)人員采取簽約派出、違約賠償?shù)墓芾磙k法。所有受資助的人員均應(yīng)履行按期回國服務(wù)的義務(wù)。派出國的留學(xué)研究生學(xué)成后需要回國服務(wù)兩年，如違約需要償還所有的資助費(fèi)用并支付30%的違約金。

　　規(guī)定還明確了公派留學(xué)生選拔按照“個人申請，單位推薦，專家評審，擇優(yōu)錄取”的方式進(jìn)行。公派留學(xué)生出國前應(yīng)與留學(xué)基金委簽訂《資助出國留學(xué)協(xié)議書》，公派留學(xué)生原則上應(yīng)與推選單位簽訂意(定)向就業(yè)協(xié)議后才能派出。

　　近十年來，國家公派留學(xué)呈現(xiàn)影響、規(guī)模逐年擴(kuò)大的趨勢。1996年至今，國家公派留學(xué)生總?cè)藬?shù)已超過30000人。由于國家對公派留學(xué)生的高度重視，公派留學(xué)生的回歸率也保持在97%以上的較高水平。

　　既然我們在留學(xué)人員的派出方面要加大力度，就不必?fù)?dān)心派出去的人回不來。從目前的情況看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及建設(shè)世界一流大學(xué)都為留學(xué)人員回國工作提供了很好的機(jī)遇。所以，我們應(yīng)該有理由相信，派出去的留學(xué)人員大多數(shù)是會回國工作的，至少是可以為國家做許多事情的。

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　　國家留學(xué)基金委2008年將在全國選拔各類出國留學(xué)人員12000名，其中國家公派研究生項目計劃6000人，國家公派高級研究學(xué)者項目、訪問學(xué)者項目和專項出國留學(xué)項目計劃6000人。資助內(nèi)容一般為往返國際旅費(fèi)和在外期間的獎學(xué)金、生活費(fèi)。

　　博士研究生留學(xué)期限為36個月至48個月；聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生留學(xué)期限為6個月至24個月；碩士研究生留學(xué)期限為12個月至24個月；訪問學(xué)者留學(xué)期限為3個月至12個月；高級研究學(xué)者留學(xué)期限為3個月至6個月。

　　博士研究生、聯(lián)合培養(yǎng)博士生申請時年齡不超過35歲，碩士研究生申請時年齡不超過30歲，訪問學(xué)者申請時年齡不超過50歲，高級研究學(xué)者申請時年齡不超過55歲。

　　博士研究生、聯(lián)合培養(yǎng)博士生的錄取結(jié)果將在2008年5月公布，碩士研究生的錄取結(jié)果將根據(jù)項目要求另行公布。高級研究學(xué)者、訪問學(xué)者和與有關(guān)國家互換獎學(xué)金項目的錄取結(jié)果在2008年7月公布。