各市(州)、東風(fēng)場區(qū)招生委員會、教育局,各在甘招生高等學(xué)校:
2025年甘肅省普通高校招生工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,貫徹落實全國、全省教育大會精神,堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新,進一步深化高考綜合改革,加強規(guī)范管理,確??荚嚿ぷ靼踩椒€(wěn)有序。根據(jù)《教育部關(guān)于做好2025年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2025〕1號)精神,結(jié)合我省實際制定了《2025年甘肅省普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,并就做好2025年甘肅省普通高校招生工作有關(guān)事宜通知如下。
一、全力保障考試組織安全平穩(wěn)
1.錨定工作目標(biāo)任務(wù)。全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于高考工作的部署要求,深入分析當(dāng)前高考工作和改革任務(wù)面臨的形勢與風(fēng)險挑戰(zhàn)。錨定教育強國建設(shè)目標(biāo),堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),堅持穩(wěn)中求變、以變促穩(wěn)、立破并舉的工作原則,統(tǒng)籌推進高考綜合改革與安全保障體系建設(shè),構(gòu)建“平穩(wěn)、有序、公正”的考試生態(tài),實現(xiàn)“考試組織穩(wěn)、改革落地穩(wěn)、社會輿論穩(wěn)”和“考前無試題試卷泄露、考中無大規(guī)模有組織舞弊、考后無評卷錄取失誤”的“三穩(wěn)三無”平安高考目標(biāo)任務(wù)。
2.強化考試安全責(zé)任落實。各級政府是本轄區(qū)內(nèi)組織考試、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、做好考試衛(wèi)生防疫、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體,主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人,教育行政部門主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志和考試招生機構(gòu)主要負責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本??荚囌猩?含特殊類型招生)工作的責(zé)任主體,主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人,分管負責(zé)同志是直接責(zé)任人。主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志要對考試招生重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督查,全力抓好各項工作落實。各地各高校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強統(tǒng)籌謀劃,明確分工,壓實責(zé)任,確保高考及各特殊類型招生考試安全平穩(wěn)。
3.完善多部門協(xié)同聯(lián)動機制。各級教育行政部門應(yīng)主動協(xié)同宣傳、網(wǎng)信、保密、公安、衛(wèi)健、工信等多部門,完善協(xié)同聯(lián)動機制,明確職責(zé)分工,細化任務(wù)清單,及時跟蹤任務(wù)進度,構(gòu)建“各司其職、協(xié)同高效”的治理格局。高考期間須建立多部門聯(lián)合辦公機制,快速響應(yīng)并及時妥善處置突發(fā)事件,強化治安、交通、衛(wèi)生防疫、噪音管控、心理疏導(dǎo)等綜合服務(wù)保障。加強綜合治理,聯(lián)合開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、凈化考點周邊環(huán)境、打擊銷售作弊器材、打擊手機作弊等專項行動,依法嚴厲打擊各類涉考違法犯罪活動,營造考試良好環(huán)境。通過構(gòu)建全周期治理體系,實現(xiàn)考務(wù)管理精細化、應(yīng)急處置扁平化、服務(wù)保障人性化。
4.推進手機作弊專項整治。要深刻認識當(dāng)前手機作弊的嚴重危害,完善防范高科技作弊的措施,堅決打擊手機舞弊行為。所有考點須配備智能安檢門,全力做好考點內(nèi)無線電信號屏蔽全覆蓋,嚴格執(zhí)行手機不得帶入考點的規(guī)定。積極推進智能安檢門迭代升級,督促設(shè)備廠商和技術(shù)服務(wù)商對產(chǎn)品進行硬件改造和軟件更新,提升對智能穿戴設(shè)備、磁吸耳機、手機屏蔽袋等隱匿性作弊工具的精準(zhǔn)識別功能。在通信管理等部門指導(dǎo)下,積極采取考點內(nèi)手機信號降頻、限制網(wǎng)絡(luò)自動優(yōu)化等措施,保證手機信號屏蔽效果。嚴把考試監(jiān)考關(guān),提高監(jiān)考人員履職盡責(zé)能力,通過構(gòu)建“人防+技防+制度防”三位一體防控體系,確保手機等高科技作弊設(shè)備“帶不進、用不了、傳不出”,堅決維護高考公平公正。
5.嚴格試題試卷安全管理。要把試題試卷安全保密工作擺在突出重要位置,強化命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、回收、評卷等全流程管理,嚴格人員遴選,強化人員管理,核心崗位的管理實施“人機聯(lián)防、一崗多控”的立體防控,確保試題試卷在命制、流轉(zhuǎn)、使用全周期內(nèi)實現(xiàn)“零泄密、可追溯、全受控”,以規(guī)范的操作、完善的制度和明確的責(zé)任,實現(xiàn)試題試卷流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的無縫銜接,確保試題試卷絕對安全。
6.提高考試風(fēng)險防控與化解能力。要樹牢底線思維、極限思維,完善突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制,分級分類完善應(yīng)急預(yù)案,強化部門協(xié)同,積極推進信息共享、風(fēng)險共研,防范化解苗頭隱患。要構(gòu)建完善監(jiān)測預(yù)警體系,加強各環(huán)節(jié)風(fēng)險梳理排查,強化態(tài)勢感知,特別要針對外語聽力考試組考風(fēng)險面臨的不確定性,結(jié)合實際制定詳細的模擬演練方案,開展全流程演練,測算考生入場時間,優(yōu)化入場安排,合理調(diào)整人員配置,全面檢測硬件設(shè)備及電路運行狀態(tài),確??忌煜た荚嚵鞒蹋嵘M考人員應(yīng)急處置能力。高考期間,各地要建立值班值守制度,及時協(xié)調(diào)處置各類涉考突發(fā)事件,重大事件處置決策要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告,并按程序逐級上報,確保應(yīng)急處置科學(xué)高效、信息傳遞及時準(zhǔn)確。
7.加強考試信息安全體系建設(shè)。要高度重視高考信息安全保障工作,構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的多維度防護體系。嚴格執(zhí)行國家信息安全等級保護制度要求,加強重要設(shè)備、信息系統(tǒng)及網(wǎng)站的實時監(jiān)控與安全檢測,完善病毒防護、攻擊攔截、數(shù)據(jù)防篡改、備份恢復(fù)及防信息泄露的技術(shù)屏障,確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行。在考試、評卷、志愿填報及招生錄取期間,實行全天候值守,強化數(shù)據(jù)容災(zāi)備份管理,提升系統(tǒng)與數(shù)據(jù)恢復(fù)能力。各級教育考試招生機構(gòu)和高中學(xué)校要加強考生志愿填報的密碼保管、志愿確認等環(huán)節(jié)的宣傳教育,防止考生賬號被盜用或非法操控。要嚴防數(shù)據(jù)泄露與篡改,對涉及階段性保密的信息及考生個人敏感數(shù)據(jù),必須嚴格執(zhí)行保密紀(jì)律,禁止任何單位或個人擅自泄露、篡改或利用相關(guān)信息從事非法牟利活動。對違反信息安全規(guī)定的行為,依法依規(guī)嚴肅追責(zé)。
8.深化誠信考試警示教育。要積極打造“正向引導(dǎo)+制度規(guī)范+懲戒震懾”的考試誠信生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建覆蓋考前教育、過程監(jiān)管、違規(guī)追責(zé)的全鏈條誠信保障機制。通過線上線下融合的多元化教育模式,深入開展誠信主題班會、案例警示展播、誠信承諾簽名等系列活動,引導(dǎo)考生樹立“誠信即底線,守法贏未來”的價值共識,營造“誠信考試光榮,違規(guī)舞弊可恥”的考試氛圍。做好對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國教育法》相關(guān)涉考條款的普法活動,組織考生簽訂《考生誠信考試承諾書》,重點學(xué)習(xí)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《考生守則》等材料,教育和引導(dǎo)考生信守承諾、遵守考試紀(jì)律,自覺抵制違紀(jì)作弊等行為,努力實現(xiàn)考生從“要我誠信”到“我要誠信”的觀念轉(zhuǎn)變。
9.強化考試工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要制定精細化的培訓(xùn)方案,組織開展分層分類、形式多樣的專題培訓(xùn),針對不同崗位、職能和對象實施精準(zhǔn)培訓(xùn),確保全員覆蓋、全員達標(biāo),全面提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)聚焦高考政策解讀、考試組織安排、考務(wù)管理流程、志愿填報指導(dǎo)、投檔錄取規(guī)則等核心模塊,確保工作人員全面掌握改革政策與工作要求。充分利用“教育部教育考試院網(wǎng)上培訓(xùn)平臺”資源,組織所有參與高考工作的考務(wù)人員、監(jiān)考員完成線上學(xué)習(xí)與考核,嚴格執(zhí)行“先培訓(xùn)后上崗”制度。要建立完善培訓(xùn)效果評估機制,通過數(shù)據(jù)分析與反饋機制精準(zhǔn)定位薄弱環(huán)節(jié),針對性開展補充培訓(xùn)、強化教育與二次考核,確保培訓(xùn)質(zhì)量與實際需求高度匹配,為高考工作提供專業(yè)化、規(guī)范化的人才支撐。
10.推進技術(shù)賦能考務(wù)工作。要加快推動考務(wù)管理全流程信息化轉(zhuǎn)型,全面構(gòu)建基于云計算、大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)的考務(wù)管理平臺,通過建設(shè)智能化的考試組織管理系統(tǒng),實現(xiàn)考務(wù)流程自動化、數(shù)據(jù)管理集約化。重點推進考場實時監(jiān)控、智能身份驗證、5G信號屏蔽、智能巡考等技術(shù)應(yīng)用,為教育考試公平性提供全方位技術(shù)保障。在筑牢“五位一體”立體防線基礎(chǔ)上,積極推進考場實時智能巡查和保密室實時智能巡檢,打造“六位一體”的高科技作弊防護網(wǎng),實現(xiàn)從傳統(tǒng)考試管理向智能考試治理的跨越升級,全面提升考試公平性與數(shù)據(jù)安全性。
二、進一步維護風(fēng)清氣正招考秩序
11.強化考生資格審查。各地教育主管部門要切實加強監(jiān)督管理職能,壓實高中學(xué)校主體責(zé)任,實施學(xué)籍動態(tài)監(jiān)管,重點排查空掛學(xué)籍、人籍分離、學(xué)籍造假等問題,建立學(xué)籍管理責(zé)任追溯制度。要聯(lián)合公安部門依法查處違規(guī)跨省獲取高考報名資格的行為,維護考試公平性與政策嚴肅性。要加強高考報考政策的系統(tǒng)性研究和宣傳解讀,在高中入學(xué)、學(xué)年開學(xué)等關(guān)鍵節(jié)點,通過家長會、政策宣講會、新媒體平臺等渠道開展全方位宣傳解讀。要嚴格執(zhí)行隨遷子女參加高考相關(guān)規(guī)定,簡化審核流程,確保符合條件的隨遷子女平等享受教育考試權(quán)利。對通過不正當(dāng)手段獲取高考資格的考生,實行“零容忍”政策,依法依規(guī)取消考試資格并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要完善多層級審核機制,強化高考報名資格、專項計劃報考條件、加分資格及體檢結(jié)論的交叉復(fù)核,保證招生錄取信息的真實性與權(quán)威性。
12.落實常規(guī)考務(wù)管理制度。要堅持統(tǒng)一使用考試文具、“雙對調(diào)”監(jiān)考等有效制度措施,嚴防替考和高科技作弊。要及時維護升級標(biāo)準(zhǔn)化考點,備足備齊軟硬件設(shè)施,確保各類設(shè)備正常運行,并充分利用標(biāo)準(zhǔn)化考場網(wǎng)上巡考系統(tǒng),實現(xiàn)考場網(wǎng)上巡查全覆蓋。各高校要在高考期間加強在校師生管理,嚴格請假制度,嚴防在校師生參與高考替考作弊等違規(guī)違法行為。高考前后,各地教育行政部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查工作,按照“問題導(dǎo)向、責(zé)任到人”原則,重點對管理松散、考風(fēng)薄弱的地區(qū)考務(wù)組織、考場管理、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行“清單式”排查,對高風(fēng)險考點實行駐點督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的制度漏洞或執(zhí)行偏差,限期整改,實施銷號管理,嚴防問題反復(fù)。
13.健全完善高校招生自我監(jiān)督機制。各高校要加強學(xué)校招生委員會建設(shè),嚴格議事規(guī)則和程序,堅持“集體議事、集體決策”,在制定學(xué)校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面履職盡責(zé)。要健全校內(nèi)招生廉政風(fēng)險防控體系,完善多部門參與、互相監(jiān)督制約機制,明確相關(guān)部門、院系工作責(zé)任,做到各負其責(zé)、失職追責(zé)。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與??冀M織、招生錄取等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。學(xué)校可請教師、學(xué)生及校友代表作為監(jiān)督員,對招生工作進行第三方監(jiān)督。要規(guī)范招生宣傳行為,宣傳內(nèi)容要嚴謹規(guī)范,禁止使用夸張、模糊或誤導(dǎo)性表述。不得以新生高額獎學(xué)金、違規(guī)承諾錄取等方式爭搶生源。要強化招生隊伍建設(shè),加大對招生工作人員的政策解讀與業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保準(zhǔn)確掌握招生政策。嚴禁招生人員與校外機構(gòu)合作謀取私利,禁止通過志愿填報咨詢等服務(wù)誘導(dǎo)考生填報指定院校。教育行政部門要認真落實考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任,會同教育紀(jì)檢監(jiān)察部門加強對報名、考試、錄取全過程監(jiān)督。要認真審核所屬高校招生章程及有關(guān)特殊類型招生辦法。要嚴格實行招生考試責(zé)任追究制度,對違規(guī)違紀(jì)人員,堅決依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理;對涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
三、持續(xù)深化高考綜合改革
14.加強自命題能力建設(shè)。堅持立德樹人,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有機融入試題,構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系。加強關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)考查,引導(dǎo)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。注重考查基礎(chǔ)知識、基本技能、基本方法,引導(dǎo)學(xué)生融會貫通、靈活運用,不斷提高命題工作質(zhì)量。持續(xù)加強國家教育考試命題和考務(wù)工作隊伍建設(shè),強化規(guī)范管理,完善保障機制,提升工作水平。不斷健全激勵機制,充分調(diào)動高校教師參與高考命題工作的積極性和主動性,加緊完成命題基地建設(shè),提升命題保障能力。
15.深化藝術(shù)類專業(yè)統(tǒng)考改革。在“新藝考”改革平穩(wěn)落地的基礎(chǔ)上,加強藝術(shù)類專業(yè)統(tǒng)考評委遴選,創(chuàng)新命題方式,進一步提升藝術(shù)類專業(yè)統(tǒng)考命題質(zhì)量。推進“考評分離”實施范圍,推動建設(shè)表(導(dǎo))演類(服裝表演)、舞蹈類專業(yè)“考評分離”考場,全面實現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
四、切實加強招生規(guī)范化管理
16.完善招生信息公開機制。嚴格執(zhí)行招生信息“十公開”制度,依據(jù)保護學(xué)生隱私相關(guān)法律法規(guī),持續(xù)優(yōu)化信息公開的范圍、內(nèi)容與方式,主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)方的監(jiān)督。要進一步完善國家、地方、高校、中學(xué)等多層級的招生信息公開機制,確保信息透明、流程規(guī)范。重點加強對強基計劃、保送生、高水平運動隊、民族班、民族預(yù)科班等特殊類型招生的考生資格、錄取標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果的公示,強化信息公開工作的考核、評議與責(zé)任追究,確保招生信息公開工作落到實處。符合強基計劃、保送生、高水平運動隊等特殊類型招生條件的考生信息,必須及時上傳至教育部陽光高考平臺進行公示,未按規(guī)定公示的考生不得辦理錄取手續(xù)。
17.規(guī)范高考成績發(fā)布與管理。要堅持正確育人導(dǎo)向,進一步完善和規(guī)范高考成績、高校錄取分數(shù)線等發(fā)布工作,不得以任何形式宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報”“升學(xué)率”“錄取率”“高分考生”等,不得以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生,不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤。各高校要嚴守招生宣傳紀(jì)律,積極推進數(shù)智賦能,拓展線上咨詢服務(wù)渠道,進一步減少外派招生宣傳組的數(shù)量。要積極倡導(dǎo)科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀,進一步引導(dǎo)扭轉(zhuǎn)功利化的教育傾向。要強化高考成績信息管理,除教育部規(guī)定的特定事項外,只能將考生的高考成績信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校。
18.加大涉考培訓(xùn)機構(gòu)治理力度。各地教育行政部門、考試招生機構(gòu)及其工作人員和高校、高中階段學(xué)校及其教師不得組織或參與任何形式的考試招生培訓(xùn)活動和有償志愿填報服務(wù);不得允許教育咨詢機構(gòu)、校外培訓(xùn)機構(gòu)或個人進入學(xué)校開展考試招生培訓(xùn)、咨詢和廣告宣傳活動;不得向考生和家長宣傳推介有關(guān)機構(gòu)或個人的相關(guān)活動。各地教育行政部門要會同有關(guān)部門,加強對社會培訓(xùn)機構(gòu)或個人開展考試招生培訓(xùn)、咨詢的規(guī)范治理,嚴厲打擊涉及虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)違法行為。
五、不斷優(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)
19.提高考試服務(wù)保障水平。各地要牢牢掌握招生宣傳工作主動權(quán),及時做好政策解讀、信息發(fā)布、溫馨提示、答疑解惑等服務(wù)工作。各級教育行政部門應(yīng)聚焦考試組織、安全保障、宣傳引導(dǎo)、咨詢服務(wù)等考生關(guān)切,指導(dǎo)高中學(xué)校優(yōu)化備考策略和教學(xué)安排。要強化考試期間的治安維護、交通疏導(dǎo)、食宿安排、衛(wèi)生防疫等綜合保障措施,為殘疾考生等特殊群體提供個性化服務(wù)。要注重心理疏導(dǎo),借助學(xué)校心理輔導(dǎo)室和社會心理服務(wù)機構(gòu),為考生提供專業(yè)心理支持,緩解考試壓力。要設(shè)立并公開違規(guī)行為舉報熱線和咨詢專線,及時處理考生及家長的信訪訴求,切實保障考生的合法權(quán)益。
20.做好志愿填報咨詢服務(wù)。要充分運用多種宣傳媒介,通過專題講座、視頻直播、在線答疑、電話咨詢、校園開放日等方式,提升志愿填報服務(wù)普惠性、可及性、便捷性。要發(fā)揮高中階段學(xué)校主陣地作用,充分利用高考后到出分前的關(guān)鍵節(jié)點,加大對一線教師、考生和家長的培訓(xùn)力度。通過遴選部分業(yè)務(wù)能手、骨干教師、招辦主任、專家學(xué)者等,建設(shè)本地志愿填報咨詢專家隊伍,集中解答考生和家長關(guān)心的熱點問題。要加強和完善考生志愿填報各環(huán)節(jié)管理,指導(dǎo)考生妥善保管個人信息,嚴防志愿被篡改。加強宣傳預(yù)警,提醒考生謹防志愿填報、招生錄取等環(huán)節(jié)的詐騙陷阱。進一步優(yōu)化完善“高考志愿填報輔助系統(tǒng)”,借助信息化手段為考生提供政策解讀、參考信息和咨詢指導(dǎo)。開展高考志愿填報咨詢活動專項治理,嚴厲打擊收取高價填報志愿咨詢費、面試輔導(dǎo)費等的中介機構(gòu)、網(wǎng)站和APP,依法依規(guī)查處虛假宣傳、違規(guī)經(jīng)營的機構(gòu),維護考生權(quán)益和教育公平。
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