在2004年以前，湖北省一直是用的全國(guó)試卷。2004年，包括湖北在內(nèi)的全國(guó)14個(gè)省市實(shí)行分省命題。

　　2016年，湖北再次回歸“大一統(tǒng)”，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題。那么，全國(guó)命題，有哪些好處，對(duì)湖北考生意味著什么呢?為此，本報(bào)記者采訪了湖北天喻教育研究院院長(zhǎng)張才生。

　　對(duì)湖北考生影響不大

　　實(shí)行全國(guó)命題后，對(duì)湖北考生有什么影響呢?

　　張才生稱，基本上沒(méi)有什么影響。

　　高考試卷的命題，是根據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)年全國(guó)高考考試大綱來(lái)的，而不是依據(jù)某個(gè)版本的教材。也就是說(shuō)，考生使用哪種版本的教材并不重要。

　　他說(shuō)，高考命題的基本原則和要求基本上是一直沒(méi)變，那就是依據(jù)高校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)命題內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。所以從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，對(duì)湖北考生不會(huì)有什么影響，照常備考照?？荚嚰纯?。

　　當(dāng)然，從往年來(lái)看，湖北試卷要比全國(guó)卷難一點(diǎn)。相較于去年，今年的全國(guó)試卷應(yīng)該不會(huì)有太大的變化，應(yīng)該以穩(wěn)定為主。

　　他還說(shuō)，盡管有些省份使用的試卷相同，可以比較出來(lái)各省考生的高考成績(jī)高低來(lái)，但由于各省考生人數(shù)不一樣，招生計(jì)劃不一樣，錄取分?jǐn)?shù)線也不會(huì)統(tǒng)一的。

　　在分省錄取的情況下，無(wú)論怎樣命題，因?yàn)檎猩?jì)劃是固定的，所以基本上對(duì)考生不會(huì)有什么影響。

　　全國(guó)統(tǒng)考是大勢(shì)所趨

　　我國(guó)的高考試卷，經(jīng)歷了由大一統(tǒng)到分省命題，然后又回到大一統(tǒng)的過(guò)程。那么，為什么會(huì)有這么一個(gè)大的“統(tǒng)”“分”變化呢。

　　張才生認(rèn)為，我國(guó)的高考命題，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，從“統(tǒng)”到“分”再到“統(tǒng)”，不是一種簡(jiǎn)單的反復(fù)。

　　張才生稱，高考命題，涉及千家萬(wàn)戶，影響很大，隨著時(shí)代的變化，不斷地進(jìn)行改革是必然的也是非常有需要的。但目的都只有一個(gè)，那就是，讓高招制度更加合理、科學(xué)。

　　全國(guó)一張?jiān)嚲恚昧撕芏嗄?。后?lái)專家們發(fā)現(xiàn)，這個(gè)政策還是不太科學(xué)，因?yàn)橐坏┏鲥e(cuò)，風(fēng)險(xiǎn)太大。

　　2004年，我省37萬(wàn)考生首嘗“湖北卷”，當(dāng)年我省的命題與全國(guó)卷差別不大，遵循了平穩(wěn)過(guò)渡的原則。當(dāng)年我省的高考作文是“買鏡子”：有的人要買清晰的，有的人要買模糊的，請(qǐng)以“買鏡子”為題，寫一篇作文。

　　從當(dāng)年全國(guó)10多份高考作文來(lái)看，我省高考作文在全國(guó)作文考題中屬于中上之作，考生們對(duì)此有話可說(shuō)，并能聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)了湖北第一年平穩(wěn)過(guò)渡的自主命題特點(diǎn)。但專家們同時(shí)指出，創(chuàng)新性不夠，學(xué)生們難以寫出有個(gè)性的作文。

　　第二年，我省自主命題由“平穩(wěn)過(guò)渡”走向“平穩(wěn)調(diào)整”，開(kāi)始有了湖北特色，有了變化和創(chuàng)新。

　　對(duì)于分省命題，張才生認(rèn)為還是有積極意義的。分省命題可以讓省市分擔(dān)一些高考中的風(fēng)險(xiǎn)，而且還有利于利用高考指揮棒調(diào)動(dòng)各省課改的積極性，從而使各地可以從當(dāng)?shù)氐闹袑W(xué)和高校招生實(shí)際出發(fā)出“特色試卷”。

　　但令人遺憾的是，盡管取得了許多成績(jī)，但分省命題的初衷并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，甚至日益凸顯出一些問(wèn)題：命題質(zhì)量參差不齊甚至下降，比如有些省份命題專家資源不足，造成試題質(zhì)量降低;各省市自己組織命題，命題成本加大;過(guò)分依據(jù)教材命題，造成中學(xué)教材選擇單一，“一綱多本”不能很好地貫徹，不利于推進(jìn)新課程改革。另外，一省一卷不利異地高考，在當(dāng)前人口流動(dòng)非常頻繁的當(dāng)下更加為人詬病。

　　于是，全國(guó)統(tǒng)一命題再次被人們所呼吁。

　　2014年，21世紀(jì)教育研究院就此進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，在回收的5871份有效問(wèn)卷中，有80%的網(wǎng)友贊成高考恢復(fù)“全國(guó)統(tǒng)一命題”。2014年，全國(guó)有10多省市實(shí)行全國(guó)命題，去年18個(gè)，今年則增加到26個(gè)。

　　我國(guó)高考命題的“統(tǒng)”與“分”

　　分：1949年至1951年。分校(高校自主命題)和分區(qū)(華北、東北、西北、華東、中南、西南等區(qū)域高校聯(lián)合命題)等命題方式進(jìn)行高校入學(xué)選拔考試。

　　統(tǒng)：1952年起，高考首次邁入“全國(guó)統(tǒng)一命題”時(shí)代。

　　分：1958年，第一次由“統(tǒng)”變“分”。

　　統(tǒng)：1959年，再次回歸統(tǒng)一，直到1966年，此后高考被迫中斷11年。

　　分：1977年，恢復(fù)高考，因時(shí)間緊張，當(dāng)年采取較為靈活的“由省、市、自治區(qū)命題,縣(區(qū))統(tǒng)一組織考試”的辦法。

　　統(tǒng)：1978年起，再次統(tǒng)一命題。

　　分：1985年，上海試點(diǎn)自主命題，語(yǔ)、數(shù)、外必考，再結(jié)合政、史、地、物、化、生,組成6個(gè)科目組,也即“3+1”方案。2002年北京實(shí)行自主命題。此后，天津、湖北14省市陸續(xù)自主命題。到2006年，除港澳臺(tái)外，分省命題的省份達(dá)到16個(gè)。

　　統(tǒng)：2014年，全國(guó)15個(gè)省份全國(guó)統(tǒng)一命題。2015年，18個(gè)省份全國(guó)統(tǒng)一命題。2016年，今年全國(guó)26個(gè)省份全國(guó)統(tǒng)一命題。

　　全國(guó)統(tǒng)考不等于統(tǒng)一試卷

　　全國(guó)統(tǒng)考，是不是等于全國(guó)一張?jiān)嚲砟?

　　對(duì)此，張才生稱，全國(guó)統(tǒng)一命題，并不等于全國(guó)一張?jiān)嚲怼?/p>

　　他說(shuō)，教育部組織專家，進(jìn)行統(tǒng)一命題，但各學(xué)科至少有好幾套試卷。這些試卷難度不一，由各省申請(qǐng)用哪一套試卷。但基本上是，教育發(fā)達(dá)地區(qū)，用的試卷要難一些，教育相對(duì)落后的省份，則要容易一些。例如，2014年15個(gè)省使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷，河南等地使用了新課標(biāo)一卷，黑龍江等地使用了新課標(biāo)二卷，廣西則使用了全國(guó)大綱卷。當(dāng)然，每套試卷還都會(huì)有備用試卷。

　　張才生認(rèn)為，這種全國(guó)統(tǒng)一命題、“一綱多卷”的命題方式，將使高考試卷的命題水平，包括試題的鑒別度、科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性有所提升。