浙江省高校海洋學科專業(yè)建設與發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)

　　為認真貫徹落實省委省政府《關于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟的若干意見》(浙委〔2011〕31號)精神，加快我省海洋教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)，加強涉海類學科專業(yè)建設，進一步提高我省海洋高等教育辦學水平和競爭力，增強科教文化對海洋經(jīng)濟的支撐引領作用，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、《國務院關于浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的批復》(國函〔2011〕19號)、《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年(2011—2015年)規(guī)劃綱要》和《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的要求，結合我省高校實際，特制定本規(guī)劃。

　　一、背景與形勢

　　浙江是國家促進東海海區(qū)科學開發(fā)的重要基地，是國務院確定的全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，建設好浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，不僅是事關浙江經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事，也關系到國家實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略和完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的全局。隨著國務院與國家發(fā)改委分別對《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作實施方案》(以下簡稱《規(guī)劃》和《方案》)的正式批復，貫徹落實《規(guī)劃》和《方案》中提出的“海洋科教水平明顯提升，涉海院校和學科建設取得顯著成效”的目標，構建海洋科技教育人才支撐體系的基本任務，已經(jīng)成為當前和今后一個時期我省高等教育建設的一項重點工作。

　　經(jīng)過21世紀第一個十年的進一步發(fā)展，浙江已由一個高等教育小省發(fā)展成為高等教育大省。與此同時，我省海洋高等教育也得到了同步發(fā)展，海洋科技教育力量已初具規(guī)模，在涉海學科和專業(yè)上有了一定的積累。全省已有涉海高等學校19所，省部級涉海重點學科9個，其中省重中之重學科4個，涉海一級博士點4個，涉海一級碩士點13個，擁有涉海兩院院士2人，正高資格的涉海教師230多人，海洋本科、?？茖I(yè)點數(shù)居全國第2位，擁有海洋類專業(yè)在校生4200多名，海洋類教育結構不斷優(yōu)化，專業(yè)布局日趨合理。但我省海洋高等教育在發(fā)展上仍具有一定的自發(fā)性、隨機性的特點，缺少面向國家戰(zhàn)略和現(xiàn)代海洋產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和整體布局。與山東、上海、廣東等海洋經(jīng)濟試點省市相比，我省涉海海洋高等教育發(fā)展水平仍有很大差距，缺少學科優(yōu)勢鮮明的綜合性海洋大學，缺少涉海國家重點學科，涉海專業(yè)分布較為狹窄，人才培養(yǎng)層次較低，契合海洋經(jīng)濟發(fā)展的新興專業(yè)缺乏，涉海高等教育投入偏少。

　　學科專業(yè)建設是提升高校辦學水平和層次的重要抓手，是高校人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的主要載體。建設海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，為建設涉海類高等教育，提供了難得的機遇，我們要抓住機遇，通過科學設計，統(tǒng)籌協(xié)調我省涉海類學科專業(yè)的建設，促進涉海類高等教育的發(fā)展和提高，為我省加快發(fā)展海洋經(jīng)濟提供有力人才保障和科技支撐。

　　二、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發(fā)展觀，深入落實“八八”戰(zhàn)略和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，遵循學科發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，對接國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展需求，以構建海洋科技教育人才支撐體系為目標，立足于打造現(xiàn)代海洋產業(yè)體系的現(xiàn)實要求，創(chuàng)新體制機制，加大投入保障，著力建設若干海洋類重點一級學科，扶持一批海洋類新興、交叉學科，建設一批海洋經(jīng)濟發(fā)展急需的海洋類專業(yè)群，切實提高我省海洋高等教育辦學水平和競爭力，增強科教文化對海洋經(jīng)濟的支撐引領作用，推進我省由海洋資源大省向海洋經(jīng)濟強省的轉變，凸顯浙江在國家海洋科研、海洋人才培養(yǎng)、海洋高等教育中的特色，促進提高浙江在國家海洋經(jīng)濟發(fā)展格局中的地位。

　　(二)基本原則

　　1.戰(zhàn)略引領、統(tǒng)籌規(guī)劃。對接我省海洋經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，重點布局和打造現(xiàn)代海洋產業(yè)體系緊缺急需的學科、專業(yè)，同時體現(xiàn)適當?shù)那罢靶?，著眼于謀劃新興學科和專業(yè)，推動涉海類高等教育資源集中配置。

　　2.重點突破、整體提升。圍繞海洋新興產業(yè)、海洋服務業(yè)、臨港先進制造業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)等現(xiàn)代海洋產業(yè)的發(fā)展要求，確定海洋重點建設高校和涉海學科專業(yè)建設的重點領域和優(yōu)先次序，形成合理的學科專業(yè)建設梯隊，發(fā)揮重點學科和重點專業(yè)群的統(tǒng)領作用，立足實際，通過在學科建設和專業(yè)群建設上的重點突破，推動我省涉海學科專業(yè)水平的整體提升。

　　3.創(chuàng)新機制、持續(xù)發(fā)展。進一步解放思想，積極探索體制機制創(chuàng)新，著力提高涉海高等教育管理水平，創(chuàng)新學科專業(yè)建設機制，突破學科專業(yè)建設的校域限制和區(qū)域障礙，鼓勵省部共建、省市共建、行業(yè)合作、校所合作以及海外共建，加大對外開放力度，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，促進涉海學科專業(yè)上水平、上層次，為涉?？茖W研究和人才培養(yǎng)創(chuàng)造科學、開放、有序、高效的制度環(huán)境，為我省高校涉海學科專業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。

　　三、總體目標和基本任務

　　(一)總體目標

　　到2015年我省高校海洋學科專業(yè)建設與發(fā)展的總體目標是：海洋高等教育辦學水平明顯提高，形成區(qū)域與專業(yè)結構布局比較合理的高等學校海洋學科專業(yè)體系，若干學科專業(yè)在國內處于領先水平，培養(yǎng)一批海洋應用型人才，基本完成對接現(xiàn)代海洋產業(yè)體系的建設，海洋高等教育綜合實力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，有力支撐引領我省海洋經(jīng)濟的發(fā)展。

　　浙江省高校海洋學科專業(yè)建設與發(fā)展主要預期目標(2011—2015年)

　　序號 指標 單位 2010年 2015年

　　1 海洋類本?？圃谛Ｉ?人 4200 8000

　　2 涉海類在校研究生 人 1800 3000

　　3 涉海國家重點學科 個 0 1-2

　　4 涉海省部級重點學科(含211工程重點) 個 9 30

　　5 涉海省重中之重一級學科 個 0 2-3

　　6 涉海一級學科博士點 個 4 6-7

　　7 涉海一級學科碩士點 個 13 20

　　8 涉海省級特色專業(yè) 個 - 50

　　9 涉海國家級特色專業(yè) 個 2 8

　　10 涉海類國家獎 個 2 4

　　(二)基本任務

　　1.顯著提升海洋類院校實力，涉海學科專業(yè)建設取得新突破。

　　——在建設綜合性海洋類高等院校上取得突破。大力支持浙江大學海洋學院建設，使其成為全國海洋類高層次人才培養(yǎng)和科技開發(fā)的重要基地。積極建設浙江海洋學院，使之成為我省重要的海洋人才培養(yǎng)基地及海洋科技研發(fā)平臺。

　　——在涉海學科建設上取得突破。依托浙江大學、浙江省屬高校，在涉海國家重點學科建設上取得突破，形成國內海洋學科發(fā)展制高點。支持浙江海洋學院等海洋院校建設國家級涉海學科平臺和省部級重點實驗室、科技創(chuàng)新團隊。加強我省涉海重點學科建設工作，建成一批高水平涉海交叉學科和新興學科，增強研究生教育實力，爭取在涉海一級學科博士點、國家級重點實驗室、國家工程技術研究中心以及國家級獎項上取得新突破。

　　——在涉海專業(yè)建設上取得突破。建設若干所涉海國家示范性(骨干)高職院?；蛉瞬排嘤栔行模鲈O一批海洋經(jīng)濟發(fā)展急需的新專業(yè)群，建成一批涉海特色專業(yè)，加大專業(yè)調整力度，形成高等學校涉海專業(yè)設置、人才培養(yǎng)與海洋經(jīng)濟發(fā)展需求的有效對接，海洋應用性人才培養(yǎng)能力明顯提升。

　　2.形成對接和支撐現(xiàn)代海洋產業(yè)體系的學科專業(yè)布局。

　　——形成全方位支撐現(xiàn)代海洋產業(yè)發(fā)展的涉海學科布局。以海洋新興產業(yè)、海洋服務業(yè)、臨港先進制造業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)等現(xiàn)代海洋產業(yè)涉及的領域為重點，整合我省高等學校涉海學科資源，促進高等學校涉海學科的融合、交叉與集約發(fā)展，建設海洋基礎學科，提升傳統(tǒng)學科，發(fā)展交叉學科和新興學科，提高涉海學科的科技應用能力，提高涉海學科的學術服務水平，實現(xiàn)全方位支撐海洋產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局。

　　——形成全面對接現(xiàn)代海洋產業(yè)體系的涉海專業(yè)布局。促進涉海專業(yè)建設的應用性和協(xié)調性，引導高等學校的專業(yè)建設貼近海洋裝備制造業(yè)、清潔能源產業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產業(yè)、海水綜合利用業(yè)、海洋勘探開發(fā)業(yè)、涉海金融服務業(yè)、濱海旅游業(yè)、航運服務業(yè)、涉海商貿服務業(yè)、海洋信息與科技服務業(yè)、船舶工業(yè)、海洋捕撈和海水養(yǎng)殖業(yè)、水產品精加工和貿易、海洋權益維護等行業(yè)對海洋應用型人才的現(xiàn)實需求，建設一批對接海洋經(jīng)濟發(fā)展的學科群，積極扶持一批海洋產業(yè)發(fā)展的急需緊缺型專業(yè)，加大傳統(tǒng)涉海專業(yè)的改造力度，全面提升涉海專業(yè)建設水平，形成與能夠滿足我省涉海人才培養(yǎng)需求相適應的現(xiàn)代涉海專業(yè)體系，實現(xiàn)涉海專業(yè)布局與現(xiàn)代海洋產業(yè)體系的全面對接。

　　3.形成有利于涉海人才培養(yǎng)的良好環(huán)境，培養(yǎng)一批能夠支撐浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的應用型人才。

　　——培養(yǎng)造就一批涉海高層次創(chuàng)新人才。以創(chuàng)新型涉海科技人才為重點，努力培養(yǎng)造就一支引領和支撐浙江海洋經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新型人才隊伍。重點培養(yǎng)造就一批能沖擊國際科技前沿、處于國內一流水平的創(chuàng)新型海洋領軍人才和涉海學科帶頭人。

　　——重點培養(yǎng)一批浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展重點領域急需緊缺人才。著眼于服務現(xiàn)代海洋產業(yè)發(fā)展的實際需要，重點培養(yǎng)海洋新興產業(yè)、海洋服務業(yè)、臨港先進制造業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)等重點發(fā)展領域急需緊缺的涉海專門人才和涉海高技能實用人才。

　　四、主要任務

　　(一)實施“335工程”

　　為深入實施科技興海戰(zhàn)略，優(yōu)化海洋高等教育資源，提高我省海洋高等教育辦學水平，推動涉海學科專業(yè)的快速發(fā)展，立足于打造現(xiàn)代海洋產業(yè)體系的現(xiàn)實要求，根據(jù)浙江涉海學科專業(yè)的優(yōu)勢和特色，按照“科學布局，重點突破”的原則，統(tǒng)籌我省高校涉海學科專業(yè)發(fā)展，實施“浙江高校海洋學科專業(yè)建設335工程”，即重點支持3個海洋學科一級學科建設，大力扶持30個涉海重點學科，科學規(guī)劃建設50個涉海特色專業(yè)。

　　1.重點支持3個海洋學科一級學科建設。瞄準海洋基礎與應用性學科前沿和領軍人才培養(yǎng)，大力發(fā)展船舶與海洋工程(船舶與海洋結構物設計制造、輪機工程、水聲工程)、海洋科學(物理海洋學、海洋化學、海洋生物學、海洋地質)和水產(水產養(yǎng)殖、捕撈學、漁業(yè)資源)3個一級學科，并努力使之成為一級學科博士授予點;參照“重中之重”一級學科建設標準，科學規(guī)劃、專項投入，使3個海洋類的一級學科基本達到國家重點學科的水平。

　　2.大力扶持30個涉海重點學科。對接海洋新興產業(yè)、海洋服務業(yè)、臨港先進制造業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)等產業(yè)的需要，推動涉海學科的匯聚和集約發(fā)展，推進涉海學科與行業(yè)共建，建立“重大海洋產業(yè)—重點涉海學科群”動態(tài)對接機制，重點扶持和建設30個涉及海洋科學、涉海工程、海洋技術以及海洋人文社會科學等學科領域和方向的海洋類新興、交叉學科，將其納入到省“重點學科”建設序列。

　　3.科學規(guī)劃建設50個涉海特色專業(yè)。對接現(xiàn)代海洋產業(yè)體系的建設要求，結合地方實際需求，推動傳統(tǒng)涉海專業(yè)的更新和改造，推進產教結合、工學交替、校企合作以及職教集團化，深化涉海專業(yè)與行業(yè)共建，建立“海洋行業(yè)—涉海企業(yè)—涉海專業(yè)群”動態(tài)對接機制，重點打造海洋工科、海洋科學與技術、涉海農學以及海洋人文社科等四大專業(yè)群，重點建設50個具有較強實力，爭創(chuàng)國內國際先進水平的涉海特色專業(yè)。

　　(二)實施七項計劃

　　為實現(xiàn)以上目標和任務，重點實施七項計劃，加強與大所名校的合作，重點支持浙江省屬涉海高校和浙江大學大力發(fā)展涉海學科和海洋人才隊伍建設，借助和發(fā)揮浙江大學的多學科綜合優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，加快實現(xiàn)我省海洋學科專業(yè)上層次、上水平，增強我省高校服務海洋經(jīng)濟發(fā)展的整體實力。

　　1.綜合性海洋高等教育實施計劃。啟動省內高校共建浙江海洋學院學科專業(yè)建設計劃，根據(jù)合作共贏原則，采取共建學院、共建學位點、共建教學科研平臺以及師資共享等舉措，幫助浙江海洋學院建成綜合型的海洋高等學校。

　　2.一流涉海學科建設計劃。緊跟海洋經(jīng)濟發(fā)展步伐，擇優(yōu)選擇有發(fā)展?jié)摿?，能服務國家?zhàn)略需要、體現(xiàn)浙江經(jīng)濟社會發(fā)展特別需要的學科，實施一流海洋學科建設計劃。瞄準國際學科前沿，強勢推動，做實涉海一級學科，做強涉海二級學科，爭取在5—10年的時間里建成一批能體現(xiàn)國家核心競爭力、代表浙江學科水平的一流涉海學科。

　　3.一流涉海特色專業(yè)建設計劃。緊貼我省海洋產業(yè)集群發(fā)展需要和高校分類發(fā)展趨勢，按照“總量控制、突出優(yōu)勢”的原則，啟動一流涉海特色專業(yè)建設計劃。建立涉海專業(yè)設置標準指南，規(guī)范涉海專業(yè)設置與建設的標準和退出機制，向有條件的涉海高校下放專業(yè)設置權限，打造綜合性人才培養(yǎng)實習實訓基地，爭取在5—10年內建成一批基礎條件好、辦學水平高、人才培養(yǎng)特色鮮明的優(yōu)勢專業(yè)，若干專業(yè)達到國內國際先進水平。

　　4.涉海職業(yè)教育強省建設計劃。根據(jù)海洋經(jīng)濟發(fā)展對涉海高技能人才的需求，啟動涉海職業(yè)教育強省建設計劃。打造涉海高等職業(yè)教育的浙江經(jīng)驗，建設一批具有國際水平、中國特色的涉海高等職業(yè)學校。重點建設、建成浙江國際海運職業(yè)技術學院等3—5所具有國家示范(骨干)水平的涉海高等職業(yè)院校，爭取1—2所涉海高職院校躋身全國高職院校百強行列。

　　5.涉海研究生教育整體提升計劃。啟動涉海研究生教育整體提升計劃。制定我省“涉海研究生教育規(guī)劃”，大力發(fā)展涉海博士、碩士學位點，支持有條件的高校開展涉海博士研究生招生，重點支持浙江大學、寧波大學等高校發(fā)展和建設“海洋科學”、“船舶與海洋工程”、“水產”等一級學科博士授予點。

　　6.海洋類師資與科技人才提升計劃。根據(jù)海洋學科建設、科技發(fā)展與人才培養(yǎng)的需求，為打造形成海洋科技人才高效匯聚、快速成長、人盡其才的良好環(huán)境，啟動海洋類師資與科技人才提升計劃。加強創(chuàng)新型海洋領軍人才隊伍建設和涉海學科團隊建設，遴選和培養(yǎng)一批高校中青年海洋學科專業(yè)帶頭人，引進一批涉海專業(yè)領域海內外人才。

　　7.涉海高等教育國際化水平提升計劃。根據(jù)海洋經(jīng)濟發(fā)展對涉海國際化人才的需求，啟動涉海高等教育國際化水平提升計劃。通過吸引境外知名學校、教育和科研機構、企業(yè)，以新建、嫁接等方式，創(chuàng)辦涉海中外合作學校、學院，合作設立涉海教育教學、實訓、研究機構或項目，加快涉海高等學校的國際化、現(xiàn)代化步伐，支持省內涉海高校實施中國海洋科學卓越教育伙伴計劃，整體提升我省涉海高等教育的質量和水平。

　　五、組織與保障

　　(一)切實加強領導，建立海洋學科專業(yè)發(fā)展長效機制

　　高度重視，加強領導，認真貫徹落實戰(zhàn)略規(guī)劃。成立規(guī)劃實施工作領導小組，指導高校涉海學科專業(yè)建設，強化規(guī)劃執(zhí)行力度。由省教育廳牽頭，組建浙江省海洋高等教育戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立涉海學科專業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的聯(lián)席會議制度，建立規(guī)劃協(xié)調和管理有效的長效運行機制。

　　(二)加大經(jīng)費投入，保障海洋學科專業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　建立海洋學科專業(yè)建設支撐與經(jīng)費配套機制，加大對海洋學科專業(yè)的支持力度，爭取政府對涉海學科專業(yè)建設的經(jīng)費投入。做大做強涉海學科專業(yè)建設與發(fā)展專項資金，爭取省財政專項支持，逐年增加涉海學科專業(yè)建設經(jīng)費投入。保證特別是要加大對重點建設學科和專業(yè)的實際扶持力度。通過政策引導或配套比例等形式，鼓勵高校向社會籌集涉海學科專業(yè)辦學經(jīng)費。實現(xiàn)經(jīng)費投入機制的清晰化，發(fā)揮投入資金的最大效益，保證各項建設經(jīng)費落到實處，保障海洋學科專業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　(三)加強政策引導，保障海洋學科專業(yè)規(guī)劃貫徹落實

　　制定實施海洋學科專業(yè)建設工作優(yōu)先投入政策，引導高校主動對接海洋經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，科學論證涉海高校的學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貫徹、推動規(guī)劃的全面開展。建立健全學科專業(yè)建設動態(tài)調整機制，構建學校、行業(yè)企業(yè)和其他社會組織等多方參與的涉海學科專業(yè)建設評估模式。定期開展涉海學科專業(yè)建設的檢查和督導，引導高校自主發(fā)展、特色發(fā)展，促進學科專業(yè)建設始終貼近海洋經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。建立海洋類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)和發(fā)展狀況跟蹤調查制度，加大社會滿意度考核，強化社會監(jiān)督機制。