潘金鳳是江蘇首位農民工省人大代表,在今年的江蘇省十一屆人大二次會議上提出了《關于率先打破省內農民工子女戶籍限制,允許其子女在暫住地參加高考的建議》。潘代表呼吁:“請讓我們的子女在城里就地高考。”
潘金鳳代表說,因受戶籍和學籍限制,農民工子女在高考前必須回原籍升學。這種異地考學,使農民工子女往往因學習環(huán)境差異大而在臨場發(fā)揮中受到不利影響。同時,子女回鄉(xiāng)考試也會迫使農民工在子女面臨人生轉折期時放棄工作,回家照顧孩子。更何況現(xiàn)在各省高考方式不盡相同,回外省考試還要面臨考非所學問題。這些,事實上影響了農民工子女在居住地享受教育平等。江蘇有900多萬農民工,其子女輾轉求學非常辛苦。她建議,作為文化大省、教育大省,江蘇應該率先在省內打破戶籍限制,允許本省農民工子女在暫住地參加高考,根據(jù)省情因地制宜地完善高考制度,使所有人都能平等地享受改革發(fā)展成果。
這一建議顯然值得決策者好好考慮。近年來,隨著農民工問題越來越受到重視,許多城市都在努力推進農民工“同城待遇”。比如在廈門,免除所有農民工子女義務教育階段學雜費,農民工子女教育經(jīng)費被納入財政預算。在南京,農民工可憑外來人員就業(yè)服務證在南京辦理社會保險,農民工參加失業(yè)保險和城鎮(zhèn)居民一樣統(tǒng)一繳費,享受同等待遇。這表明,“善待農民工”正在走向“公正對待農民工”。如果說“善待”表達了一種關懷,那么“公正對待”則體現(xiàn)在從制度安排上維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農民工切身利益?!稗r民工子女城里就地高考”符合廣大農民工利益,有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,又為何不能納入“同城待遇”呢?盡管操作中會有不少“麻煩”,但只要真心為農民工和農民工子女著想,那些所謂“麻煩”應能借助改革得以消除。
農民工問題,只有他們自己最清楚。如今,全國人大代表中終于有了農民工,各個地方也終于有了農民工代表。從“農民工子女城里就地高考”這個建議中我們不難看出,農民工在最高權力機關中直接發(fā)出聲音,確實更有針對性,使農民工利益表達得更直接。盡管“農民工子女城里就地高考”能否成為現(xiàn)實還要等待“下文”,但農民工話語權增強之勢已顯現(xiàn)出來,令人欣喜。(劉根生)
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