近日，亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）教育部長會議在秘魯首都利馬市舉行，除越南以外的20個亞太經(jīng)合組織成員派代表參加了會議，中國教育部副部長章新勝率團出席。

　　本次教育部長會議是將于2008年11月在秘魯召開的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人高峰會談的一項重要前期準備工作。秘魯高峰會談的主題是“亞太地區(qū)發(fā)展的新任務(wù)”，它要求成員國就教育制度如何適應(yīng)21世紀社會經(jīng)濟變革挑戰(zhàn)給出明確的回答，要求就如何使每個學生掌握關(guān)鍵能力和技能給出明確的回答。因此，本次教育部長會議的主題是“注重質(zhì)量的全民教育：學到21世紀所需的能力和技能”。會議發(fā)表的《第四次亞太經(jīng)合組織教育部長聲明》指出：“注重質(zhì)量的全民教育是各經(jīng)濟體的共同目標，通過保障所有學生接受有質(zhì)量的教育，我們盡力消除亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟體之間以及整個亞太地區(qū)的經(jīng)濟差距；我們要提高公民的生活質(zhì)量，使他們受益于全球化和我們經(jīng)濟體的增長?！甭暶鬟€指出：“受過良好教育的公民不僅參與，更承擔著我們這21個經(jīng)濟體的社會、經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展重任?！边@些呼吁深刻反映了亞太經(jīng)合組織各成員對教育的高度關(guān)注。

　　各成員一致認為，21世紀每個學生必須掌握的核心能力和技能包括，批判性思維、創(chuàng)新能力、分析和解決問題、終身學習、團隊合作、自我管理和自學能力等。為了獲取這些能力，就必須進行教育制度改革、整合知識、提高技術(shù)水平和轉(zhuǎn)變學習觀念。此次會議確立了教育的四個優(yōu)先重點領(lǐng)域：數(shù)學與科學教育、語言尤其是外語學習、職業(yè)和技術(shù)教育、信息通訊技術(shù)與教育體制改革，并就各個領(lǐng)域的重點和行動進行了實證研究和政策比較研究。

　　數(shù)學和科學教育由日本和美國牽頭進行的數(shù)學與科學教育研究分析了亞太經(jīng)合組織成員學生的國際數(shù)學與科學測驗（TIMSS）和國際學生評價項目（PISA）成績，對各國數(shù)學與科學課程標準進行了比較，在此基礎(chǔ)上提出了東西方數(shù)學與科學教育的基本特點和差異。亞太經(jīng)合組織東方經(jīng)濟體的特點是重視基礎(chǔ)知識和基本技能，重視學生學習結(jié)果和成績，重視進行大量的訓練。西方經(jīng)濟體的特點是重視學習過程，重視興趣和個性，重視問題解決能力的培養(yǎng)。這些特點使東方經(jīng)濟體數(shù)學與科學教育的基礎(chǔ)和成績比較好，而西方經(jīng)濟體在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面形成了較明顯的特色。東西方都充分認識到各自的優(yōu)勢，也都強烈感受到危機和挑戰(zhàn)，東方經(jīng)濟體需要加強學生創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，包括質(zhì)疑能力，發(fā)現(xiàn)和提出問題的能力等，西方經(jīng)濟體強烈意識到需要加強學生的基礎(chǔ)，普遍提升學生的數(shù)學和科學能力，而提高的途徑就在于雙方的合作。

　　語言和外語學習語言尤其外語學習在21世紀必須掌握的能力和技能中占有重要位置。由智利和中國臺北牽頭進行的語言研究表明，所有亞太經(jīng)合組織成員都面臨一個共同問題，即如何有效地培養(yǎng)能夠使用兩種以上語言進行跨文化交流的公民。東方經(jīng)濟體越來越重視英語教學，注重低年級階段早期引入外語教學，強調(diào)英語應(yīng)用能力。而母語為英語的經(jīng)濟體在中學階段難以激發(fā)學生學習外語的動機，合格的外語師資也不足。亞太經(jīng)合組織工作組提出了一個“相互學習語言”的建議。該建議呼吁，要編制各經(jīng)濟體共同的英語和其他語言的標準，提高教師外語教學的專業(yè)能力，加強語言政策研究。

　　職業(yè)和技術(shù)教育職業(yè)教育是亞太經(jīng)合組織教育網(wǎng)絡(luò)中一個新的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，由中國和菲律賓牽頭進行前期調(diào)查研究。研究發(fā)現(xiàn)，面對全球化進程，亞太經(jīng)合組織各經(jīng)濟體都更加重視發(fā)展職業(yè)教育，以促進就業(yè)、促進青年發(fā)展。此次會議提出的21世紀能力和技能，在職業(yè)教育領(lǐng)域尤其重要，特別是價值觀和職業(yè)道德教育，已經(jīng)上升為各經(jīng)濟體的就業(yè)首要要求。會議對職業(yè)教育的政策建議包括改變傳統(tǒng)觀念，提升職業(yè)教育的社會地位，將職業(yè)教育真正納入終身學習體系，使青年既有就業(yè)機會，又有升學機會，促進職業(yè)教育深層次發(fā)展。為提高職業(yè)教育質(zhì)量，應(yīng)由政府協(xié)調(diào)行業(yè)機構(gòu)實質(zhì)性參與職業(yè)教育辦學，以保證專業(yè)設(shè)置、教學內(nèi)容及評價標準符合勞動力市場需求。

　　信息通訊技術(shù)與教育體制改革信息素養(yǎng)是21世紀人才的重要能力之一，對國民生產(chǎn)率的提高、社會和諧發(fā)展、社會平等和公眾的參與、對個人的職業(yè)發(fā)展、滿足終身學習的需求都起著重要作用。由韓國、新加坡等國牽頭進行的信息通訊技術(shù)和教育體制改革研究提出，信息通訊技術(shù)已經(jīng)融入了現(xiàn)代生活的每個層面，因而也必須被納入課堂教學、成績測算、問責制度。教育體系為了努力保證數(shù)學與科學、職業(yè)技術(shù)教育、語言等優(yōu)先領(lǐng)域的成果被有效傳遞，必須進行制度改革。制度變革涉及教師培訓質(zhì)量的提高，運用新的教學方法幫助學生獲得21世紀所需能力，評估標準的建立與完善，資源和教學工具的分享，政策研究方法的科學化等諸多方面。